縣殘疾人生活現狀的調查與建議

目錄/提綱：……
一、全縣殘疾人基本生活狀況
（一）生活水平狀況
（二）主要生活來源
（三）婚姻狀況
（四）受教育狀況
二、殘疾人生活困難的成因
（一）社會環(huán)境不適應殘疾人生活
一是社會上歧視殘疾人的現象普遍存在
二是對殘疾人的服務匱乏
（二）殘疾人生存能力不足
（三）社會保障嚴重不足
三、改善殘疾人生活的建議
（一）整合力量，營造濃厚的助殘氛圍和社會機制
（二）健全社會保障機制，提高殘疾人保障水平
（三）扎實推進服務體系建設，著力提高殘疾人生存質量和生活水平
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縣殘疾人生活現狀的調查與建議

我縣共有各類殘疾人口40050人，占全縣總人口的9%，高于全國6.34%的比例，男性殘疾人21307人，占53.2%，女性殘疾人18743，占46.8%。其中視力殘6777人、肢體殘11158人、聽力語言殘9384人、智力殘3645人、精神病殘3204人、其它殘疾5882人。絕大多數殘疾人生活在農村，生活質量差，基本生活在貧困線以下，殘疾人的家庭收入偏低，和社會整體的消費水平還有很大差距。近兩年來我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個行政村，對全縣殘疾人的基本情況進行統(tǒng)計調查，以城關鎮(zhèn)明清社區(qū)、寶豐鎮(zhèn)清泉村、文峰鄉(xiāng)長坪這三個行政村為示范點，對殘疾人的生活狀況、生活水平、婚姻家庭、主要生活來源、受教育以及就業(yè)情況進行了調研和分析。從調查的情況來看，目前我縣殘疾人人口總量略有增加，低齡殘疾人減少，老年殘疾人顯著增多，男性殘疾人比例上升幅度較大，農村殘疾人多，城市殘疾人少；殘疾類別結構與以往有所變化，肢體、精神殘疾人口增加，比重在上升，聽力言語殘疾和智力殘疾人口總量減少，比重下降，視力殘疾人口總量增加，比例下降，多重殘疾的比例下降；殘疾人工作成效顯著
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失勞動能力而無法就業(yè)，18-59歲有勞動能力的殘疾人在業(yè)率為81%，全縣殘疾人中有8.8%的殘疾人能夠通過一技之長養(yǎng)活自己，有46.5%的殘疾人通過撿拾破亂、外出務工來解決自己生活，極少的殘疾人（城鎮(zhèn)的）通過固定資產投資、門面房出租、手工服務業(yè)等來維持生活，還有一部分以智力殘疾為主的單身重癥殘疾人被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政福利院集中供養(yǎng)（社會托養(yǎng)）。
（三）婚姻狀況。我縣殘疾人未婚比例、婚后離婚比例都高于全國、全省，22歲以上的殘疾人在婚有配偶的占殘疾人總數的58%，殘疾男性婚配比較困難，32 %的殘疾人因身體殘疾而無法找到配偶，農村未婚殘疾人比城鎮(zhèn)未婚殘疾人比例要高，在結婚的殘疾人家庭中有13%的殘疾人婚后不堪生活貧困而離婚或者出走失蹤，家庭不完整使這部分殘疾人及其子女非常自卑或自閉，一些殘疾人家庭與親友之間、鄰里之間關系惡劣，無法得到有效救助幫扶，造成社會不穩(wěn)定。如我縣麻家渡鎮(zhèn)柿樹坪村一組殘疾人張光烈孩子和他都身患疾病，家庭貧困無法救治，與周圍鄰里關系惡劣養(yǎng)的家畜被人下藥毒死導致精神失常，妻子離家出走下落不明，此人現在精神殘經常上訪社會影響惡劣。即使家庭完整，經濟相對寬裕的殘疾人結婚成家，也往往是因為弱者找弱者結合，組成家庭后造成后代新的殘疾。
（四）受教育狀況。殘疾人受教育程度普遍較低，15歲及15歲以上殘疾人文盲率為51%，高于全省的47.6%，農村殘疾人中文盲的比例高于城鎮(zhèn)殘疾人文盲人口比例。農村殘疾人教育更為落后，農村殘疾人接受教育比例低于城鎮(zhèn)殘疾人接受教育比例，接受過教育的殘疾人中68%為小學文化水平，初中文化程度的殘疾人占21.5%，在接受過教育的殘疾人中有0.7%為高中以上的文化程度。目前學齡階段殘疾兒童入學率為79.3%，殘疾學齡學生中接受高中以上教育的殘疾學生有16.7%（這其中包括隨班就讀，在縣特校接受教育的89名殘疾學童），也有個別家庭因無暇照顧或生活困難而放棄孩子接受教育。中、高考上線的殘疾學生比較少，每年才3-5人。


二、殘疾人生活困難的成因。
（一）社會環(huán)境不適應殘疾人生活。一是社會上歧視殘疾人的現象普遍存在。正是因為這種歧視的存在，才導致很大一部分有勞動能力的殘疾人失去工作無法就業(yè)；二是對殘疾人的服務匱乏。在醫(yī)療保障、輔助器具、康復訓練服務和對殘疾人的社會救助、扶持等方面，殘疾人享受的服務遠遠小于實際需求，無法滿足，顯得相當匱乏，如我縣6700盲人中，有一半以上是白內障無法及時醫(yī)治造成的；三是山高坡陡交通不便，信息閉塞接受康復手段差，也是導致殘疾人生活貧困的一個關鍵因素。
（二）殘疾人生存能力不足。一是殘疾人身體素質差，身體功能缺失導致無法正常工作是阻礙殘疾人就業(yè)的最主要原因；二是殘疾人文化素質低，成年殘疾人文盲率高，所受教育程度普遍較低，決定了殘疾人治家就業(yè)都困難；三是殘疾人擁有一技之長的少，如殘疾人無法取得機動車駕駛證，參與社會競爭機會和能力都差。
（三）社會保障嚴重不足。全縣殘疾人基本都享受了生活保障（城鎮(zhèn)低保、農村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等）救助，單身重癥殘疾人已經全部納入五保供養(yǎng)（社會托養(yǎng)）范疇，城鎮(zhèn)、農村貧困殘疾人雖然享有低保救助，但是救助和保障標準太低，無法保障正常生活和基本消費。如殘疾人在醫(yī)療救助問題上，雖然是免費參保報銷比例也很大，但是自籌的部分難以解決，很多貧困殘疾人根本無法解決。如我縣保豐鎮(zhèn)上壩村肢體殘疾人梁永貴、大廟鄉(xiāng)四莊坪村的曾憲貴，都是長期患病住院費用在萬元以上，而自籌部分無法解決，導致這些人四處上訪。


三、改善殘疾人生活的建議
（一）整合力量，營造濃厚的助殘氛圍和社會機制。一是通過廣泛宣傳現代文明社會殘疾人觀，在幫助殘疾人正確認識自身殘疾，積極自信地參與社會生活的同時，在全社會形成重視、支持殘疾人事業(yè)，關心、幫助殘疾人的良好氛圍。二是大力加強無障礙設施（主要是城鎮(zhèn)）和信息無障礙建設，增強殘疾人參與社會的能力。三是開展扶殘助殘的社會互助機制，動員社會方方面面力量提 ……（未完，全文共4305字，當前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣殘疾人生活現狀的調查與建議》）