獲獎論文：省社工人才隊伍建設的成效與反思

目錄/提綱：……
一、廣東省社工人才隊伍建設回顧
（一）多方面完善政策體系
（二）多渠道籌集服務資金
（三）多層次培育專業(yè)服務主體
（四）多領域拓展專業(yè)服務范圍
（五）多形式推進專業(yè)社工服務
（六）多舉措提高專業(yè)服務質量
二、存在的困難和問題
三、我省對今后加強社工人才隊伍建設的思考
（一）要堅持黨政主導，做好_
（二）要發(fā)揮部門協(xié)同作用，推動社會參與
（三）要堅持專業(yè)化發(fā)展，突顯社工作用
（四）要堅持著眼長遠，扶持規(guī)范并舉
（五）要堅持社工義工協(xié)調聯(lián)動，壯大服務資源
（六）要不斷完善評價標準，推動社會服務規(guī)范發(fā)展
（七）要確保項目經費及時到位，保持社工機構和隊伍穩(wěn)定
（八）創(chuàng)新群眾工作服務模式，提高群眾對社工認同
……
2013廣東民政論壇二等獎論文

廣東省社工人才隊伍建設的成效與反思

廣東省民政廳 李進民
2013年5月20日

社會工作制度是現(xiàn)代社會為解決社會問題，化解社會矛盾、維護和促進_而普遍采取的一項重要制度安排。黨的十六屆六中全會以來，特別是2009年國家民政部與廣東省政府簽署《共同推進珠江三角洲地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議》以來，廣東省圍繞“率先建立現(xiàn)代社會工作制度”，“將珠江三角洲地區(qū)逐步建成社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設示范區(qū)”的目標，以打造專業(yè)隊伍、提升實務能力、發(fā)揮專業(yè)作用為著眼點，在政策制定、教育培訓、崗位開發(fā)、社工機構培育等方面深入探索，社會工作專業(yè)人才隊伍日益壯大，專業(yè)化、職業(yè)化水平穩(wěn)步提升，服務領域不斷拓展，社會認同度逐步提升。截至2012年底，全省培育發(fā)展民辦社工機構300多家；全國社會工作者職業(yè)水平考試報考人數(shù)及考試合格人數(shù)不斷增加，累計合格人數(shù)超過1.4萬人；各級政府用于購買社會工作服務的經費投入達到12億元；全省共有20個項目入選首屆全國優(yōu)秀專業(yè)社會工作服務項目，占全國獲獎數(shù)量的四分之一；專業(yè)社會工作服務擴展延伸到殘障康復、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調解、
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立了公共財政支持社會工作_，在全國率先將社工經費全部納入財政預算。二是加大福彩公益金投入力度。到目前止，全省共投入福彩公益金2.24億元。其中省級投入超過1000萬元。明年開始，省級將連續(xù)3年每年安排福彩公益金1000萬元用于開展社工人才培養(yǎng)，深圳市落實公益金約1.3億元資助市、區(qū)兩級推進專業(yè)社會服務工作。三是大力引進社會資金。如深圳、東莞兩市舉辦“公益創(chuàng)投”活動、開展企業(yè)社會工作試點及公益項目電視大賽，幾年來共籌集社會服務資金911萬元；順德區(qū)挖掘并引導民間慈善金近億元，重點發(fā)展現(xiàn)代社工服務；設立在茂名災區(qū)的馬貴社工站吸引民間慈善資金30余萬元開展災區(qū)社工服務，東莞市的寮步鎮(zhèn)已經得到鎮(zhèn)社會各界的支持，準備以公益創(chuàng)投的方式，在全鎮(zhèn)范圍對養(yǎng)老、扶貧、助孤進行專業(yè)社工服務。另外匯豐銀行慈善基金會，廣東本土的金秋慈善基金會等逐步進入專業(yè)社會服務領域，向社工機構購買專業(yè)慈善救助服務。
（三）多層次培育專業(yè)服務主體。一是降低登記準入門檻。廣東省出臺《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》，進一步降低登記準入門檻，積極培育發(fā)展民辦社工機構。二是提供資金支持。如廣州市出臺《廣州市民辦社會工作服務機構公共財政基本支持實施辦法（試行）》，2011年就投入565萬元給予37家民辦社工機構每家不少于10萬元的一次性資助；惠州市給予每個新開辦的社工機構5萬元的資助；順德區(qū)對新開設社工機構，連續(xù)3年每年給予10萬元財政的資助。三是加強能力建設。各地通過舉辦社工機構管理專題講座、財務管理培訓班、組織前往香港進行專題考察等辦法提高機構負責人管理服務水平。與此同時，我省還積極引導傳統(tǒng)社會服務機構、志愿者組織等轉型成立社工組織。目前，我省民辦社工機構已增至300余家，成為提供專業(yè)社工服務的重要主體。
（四）多領域拓展專業(yè)服務范圍。一是從優(yōu)先服務重點人群到普惠一般人群。廣東省珠三角地區(qū)在優(yōu)先服務老年人、殘疾人、兒童青少年、低保家庭等重點人群后，逐步將政府購買社工服務項目擴大到學校教育、司法矯正、禁毒幫教、企業(yè)等多個領域。服務范圍從城市擴展到農村，服務對象也從老年人、兒童青少年、殘疾人延伸擴展到流動人口、受災群眾和有特殊需要的婦女等_。二是從民政部門重點突破到多部門聯(lián)動推進。目前，我省各地級以上市20%以上的民政事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）規(guī)模相對較大、服務對象較多的民政事業(yè)單位已啟動設立社工崗位，引入專業(yè)社工服務。同時。我省支持和配合相關部門發(fā)展社工服務。如支持省婦聯(lián)開展“集思公益 幸福廣東—支持婦女計劃”項目，協(xié)同團省委共同探索和實踐“社工+志愿者”聯(lián)動機制，中山市實現(xiàn)在信訪領域引入社工實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋等。三是從發(fā)達地區(qū)拓展到欠發(fā)達地區(qū)。我省一方面探索建立珠三角地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的社工人才區(qū)域合作、地區(qū)互助、結對幫扶機制，另一方面要求欠發(fā)達地區(qū)認真學習珠江三角洲地區(qū)經驗，扎實推進專業(yè)社工服務。
（五）多形式推進專業(yè)社工服務。一是采取購買崗位方式開展服務。如我省深圳、東莞等地由政府出資向民辦社工機構購買社工崗位，并將社工派駐到社區(qū)、學校、醫(yī)院、公益服務類事業(yè)單位等為某一特定_提供服務。崗位社工由服務機構招聘、培訓與管理，由使用單位提供工作條件，主管部門則對機構和用人單位實行合同管理。目前，深圳、東莞兩市政府購買社工崗位超過2100個。二是在社區(qū)以項目化購買服務。目前我省東莞、中山兩市已實現(xiàn)鎮(zhèn)街社工綜合服務中心全覆蓋；深圳市已建成269家社區(qū)服務中心，廣州市已建成150個家庭綜合服務中心，建立了以專業(yè)社工為主體的跨專業(yè)合作團隊，為社區(qū)居民提供專業(yè)化服務。三是鼓勵社會組織創(chuàng)新專項服務。如廣州市投入1740萬元在家庭綜合服務中心實施12個專項個案服務項目，與全市家庭綜合服務中心建立轉介關系，為案主提供深層次、分類別的專業(yè)服務；深圳、東莞市通過公益項目電視大賽和公益創(chuàng)投方式，鼓勵和資助社會組織、民辦社工機構策劃和實施創(chuàng)新型公益服務項目，在養(yǎng)老、青少年、殘障康復等多個領域，積極開展一般性和特殊性相結合的專業(yè)服務。
（六）多舉措提高專業(yè)服務質量。一是設定準入門檻。我省要求各地新增社工崗位原則上使用已取得職業(yè)證書的社工或社工專業(yè)畢業(yè)生，從源頭保證從業(yè)人員的專業(yè)屬性。還引入省內高校和香港督導資源，面向社工傳授知識技巧、提供實務指導，切實提高其實務能力。二是加強服務監(jiān)管。各地積 ……（未完，全文共6671字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《獲獎論文：省社工人才隊伍建設的成效與反思》）