鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級“道安辦”的現(xiàn)狀
二、存在的問題
五是工作經(jīng)費無法保障六是群眾對“道安辦”認知度不高七是執(zhí)法不夠規(guī)范
三、存在問題的原因
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠
（二）后勤保障不到位
（三）工作人員業(yè)務素質不高、責任心不強
（四）督導檢查不到位
（五）業(yè)務指導不到位
（六）科技裝備不到位
（七）部門聯(lián)動工作機制未形成
四、工作要求
（一）堅持政府主導，在強化綜合治理上下功夫
（二）堅持宣傳為先，在交通安全意識上求提升
（三）加大經(jīng)費投入，做好后勤保障
（四）健全農(nóng)村安全防控網(wǎng)絡，提高交通管理業(yè)務水平
（五）堅持源頭管理，加強部門聯(lián)勤聯(lián)動，形成整治合力，落實監(jiān)管責任
（六）堅持常態(tài)查糾，在強化路面_上出成效
（七）堅持破解難點，在農(nóng)村交通安全上求突破
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級“道安辦”的現(xiàn)狀

2012年8月全省開展道路交通安全綜合整治“三年行動”及三個月大會戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的要求均出臺文件成立了“道安辦”，人員組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鎮(zhèn)長或副書記兼任辦公室主任，派出所所長兼任辦公室副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—4名干部、派出所1名民警為成員。辦公場所設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。辦公設備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，經(jīng)費保障經(jīng)縣政府同意納入到同級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村道路交通安全管理第一責任人，綜合警務改革后，派出所全面參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，縣公安局交管大隊加強“道安辦”業(yè)務指導。明確了“道安辦”工作職責。

二、存在的問題

但從目前開展的情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道安辦”較好，多數(shù)情況不理想，主要表現(xiàn)在：一是工作人員不固定，變動大、頻率快；二是基礎臺帳不完善；三是工作方式簡單；四是宣傳氛圍不濃厚；五是工作經(jīng)費無法保障；六是群眾對“道安辦”認知度不高；七是執(zhí)法不夠規(guī)范。

三、存在問題的原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。原
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公安交管、派出所，交通運輸、農(nóng)機、安監(jiān)等部門未定期召開局際聯(lián)席會議，基本上是各自為政，未形成合力。

四、工作要求

（一）堅持政府主導，在強化綜合治理上下功夫。道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面，要進一步完善政府統(tǒng)一領導，職能部門各司其職、齊抓共管的交通安全綜合治理工作機制。當前，要充分發(fā)揮道安、預防及道路交通安全工作聯(lián)席會議領導小組等以政府名義組建的道路交通安全整治綜合機構的職能作用，按照“政府領導、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為載體，構筑市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級道路交通安全管理網(wǎng)絡。將道路交通安全工作納入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、文明單位創(chuàng)建和績效考核，明確道路交通安全目標任務，實行同部署、同檢查、同評比。市縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機、宣傳、教育等有關部門簽訂交通安全責任狀，切實將道路交通安全責任落實到各級政府、有關部門和單位。堅持交通安全聯(lián)席會議制度、安全形勢分析研究制度、安全責任考核制度、安全責任追究制度，認真落實考核評估和獎懲措施，逐步推進道路交通安全綜合治理的規(guī)范化、制度化。

道路交通安全管理按照屬地管理原則實行“一標否決”，黨委政府必須高度重視人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，加強對“道安辦”的領導管理，明確責任，特別是“道安辦”實時掌握轄區(qū)工作動態(tài)，及時向黨委、政府匯報，爭得黨委、政府的大力支持。

（二）堅持宣傳為先，在交通安全意識上求提升。交通安全管理，歸根到底是對人的管理。把交通法制宣傳教育作為交通安全工作的基礎，積極推動各職能部門認真履行道路交通安全宣傳教育法定職責和義務，進一步明確各部門，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組交通安全宣傳責任，建立交通安全宣傳教育長效機制和社會化機制。首先要建立完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級交通安全宣傳網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、單位、學校探索建立專兼職交通安全宣傳員制度，在行政村、學校、企業(yè)和公共場所增設宣傳櫥窗或板報，在重點集鎮(zhèn)和學校設立宣傳教育活動室，擴展交通安全宣傳陣地。司法、農(nóng)機、公安、交通等職能部門要不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的思路和方式。其次，繼續(xù)開展交通安全創(chuàng)建活動。大力開展創(chuàng)建交通安全村（企業(yè)、學校），把交通安全列入鄉(xiāng)規(guī)村約、廠紀校規(guī)，把有無交通違法行為作為評選“文明村民”、“文明家庭”的重要條件，將交通安全常識和交通法規(guī)納入學生教育內容，嚴格將學生遵守交通法規(guī)情況納入操行評定，通過對學生的教育，影響帶動家庭和整個社會，著力增強交通安全宣傳效果。

（三）加大經(jīng)費投入，做好后勤保障。要將“道安辦”工作經(jīng)費納入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須加大經(jīng)費投入，做好轄區(qū)內的道路交通標志、標線、隱患整治、設置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、為當?shù)嘏沙鏊刚埥煌▍f(xié)管員等，營造濃厚的宣傳氛圍。同時也要做好“道安辦”辦公室內的裝備保障及經(jīng)費保障，增加工作人員的積極性和主動性。

（四）健全農(nóng)村安全防控網(wǎng)絡，提高交通管理業(yè)務水平。

健全農(nóng)村道路交通安全防控工作機制，公安、交通、公路、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、教育、住房和城鄉(xiāng)建設、安監(jiān)、宣傳等部門應按各自職責，各司其職，各負其責，通力合作，全力抓好農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作。

建立一支由縣、鄉(xiāng)兩級政府負責的、職責明確的專業(yè)力量和補充力量相結合的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管隊伍，在交警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所中要按民警的一定比例配備專職交通協(xié)管員，每個村委會聘用兼職交通安全員不少于1名，培育農(nóng)村交通安全志愿者隊伍，鼓勵村委會成立以老年人為主的義務交通安全勸導隊，協(xié)助開展交通安全宣傳教育和交通違法行為勸導等工作。

市、縣道安辦、交管大隊要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級開展業(yè)務培訓，對相應的法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范等進行集中培訓，特別是根據(jù)“道 ……（未完，全文共5791字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策》）