論文：服務(wù)型黨組織：基本內(nèi)涵、核心價值與實(shí)踐路徑

服務(wù)型黨組織：基本內(nèi)涵、核心價值與實(shí)踐路徑
——以無錫三型黨組織建設(shè)為例

摘要：作為馬克思主義政黨，克服“脫離群眾的危險”、保持“黨與人民群眾的血肉聯(lián)系”是一項關(guān)乎黨生死存亡的重要使命。要保持“黨與人民群眾的血肉聯(lián)系”的政治優(yōu)勢，就必須加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。近年來，無錫市在構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織的實(shí)踐中，其“服務(wù)組織—服務(wù)黨員—服務(wù)群眾”的成功經(jīng)驗(yàn)，既有無錫市黨組織建設(shè)的特殊性，也有“服務(wù)型黨組織”建設(shè)值得借鑒的普遍性。服務(wù)型黨組織建設(shè)，需要以“為人民服務(wù)”為根本宗旨，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨的各級組織和黨員共同服務(wù)人民群眾為行為路徑，努力保持黨的純潔性、先進(jìn)性，為群眾走基層、講真話、辦實(shí)事、服好務(wù)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織；干群關(guān)系；服務(wù)意識；服務(wù)能力；實(shí)踐

黨的十八大報告指出，黨正面臨“脫離群眾的危險”，作為馬克思主義政黨，“保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系”是一項關(guān)乎黨生死存亡的重要使命[1]。要“保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系”的政治優(yōu)勢，就必須加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)做好服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)社會民生、服務(wù)人民群眾、服務(wù)普通黨員的工作，著力提高黨組織的服務(wù)水平和服務(wù)能力。近年來，江蘇省無錫市在構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織的實(shí)踐中，取得了“學(xué)習(xí)型—創(chuàng)新型—服務(wù)型”的“三型”黨組織建設(shè)的一些有益探索，其“服務(wù)組織—服務(wù)黨員—服務(wù)群眾”的成功經(jīng)驗(yàn)，既有無錫市黨組織建設(shè)的特殊性，也有
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化是建設(shè)服務(wù)型黨組織的又一特征，它表明服務(wù)型黨組織的核心內(nèi)容是開展多樣性的“服務(wù)型”活動，讓黨組織更加協(xié)調(diào)、黨員更感組織關(guān)懷、人民群眾更受益。

（3）服務(wù)型黨組織的服務(wù)方式簡易化

十八大報告，指出黨組織建設(shè)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。服務(wù)型黨組織建設(shè)需要服務(wù)方式的簡易化。從行政管理的角度來看，優(yōu)化辦事路徑、簡化辦事程序、創(chuàng)新辦事方法，有助于提升組織機(jī)關(guān)的管理效能。服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)上、管理上、服務(wù)上的簡易化，因?yàn)椤盀橄录夵h組織服務(wù)、為普通黨員服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”不需要晦澀難懂的理論，也不需要繁文縟節(jié)的程序，只需要求真務(wù)實(shí)的解決好下級黨組織、普通黨員、人民群眾的問題，為下級黨組織、普通黨員、人民群眾服好務(wù)�？梢姡⻊�(wù)方式簡易化也是服務(wù)型黨組織建設(shè)的凸顯的一個重要特征，只有服務(wù)方式簡易化，黨組織才能更有效率的發(fā)揮“服務(wù)功能”。

（4）服務(wù)型黨組織的服務(wù)體系民主化

服務(wù)體系民主化是建設(shè)服務(wù)型黨組織的組織保障。所謂服務(wù)體系民主化，主要是指在黨組織內(nèi)部，有效貫徹黨的“民主集中制”和“少數(shù)服從多數(shù)”原則，形成上級黨組織服務(wù)下級黨組織、各級黨組織服務(wù)本級黨組織的黨員的有機(jī)服務(wù)體系，使得黨組織內(nèi)部的生活、學(xué)習(xí)、工作更加民主化、科學(xué)化、合理化。服務(wù)型黨組織建設(shè)，只有保證黨組織內(nèi)部有一套完整的服務(wù)體系，敢于實(shí)行民主、出好主意、做好決策，才能有效整合黨務(wù)政務(wù)資源、激發(fā)黨組織的工作活力、促使黨組織和黨員為人民群眾講真話、辦好事、服好務(wù)。因此，服務(wù)體系民主化也是建設(shè)服務(wù)型黨組織的一個主要特征，只有保證黨組織內(nèi)部有完整的服務(wù)體系，即形成黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間的民主化互助體系，才能建成服務(wù)型黨組織的雛形。

3、服務(wù)型黨組織的意義

共產(chǎn)黨組織在任何時候，都把人民群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，與群眾保持最密切的聯(lián)系，堅持黨的一切權(quán)力都為民所用、謀民所利、解民所憂、供民所需，不允許任何一級黨組織、任何一個黨員脫離人民群眾，凌駕于人民群眾之上。建設(shè)服務(wù)型黨組織的宗旨也不例外，而是為了更好的做好群眾工作，為人民服務(wù)。當(dāng)前，我黨提出建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是為了更好的適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者的黨組織，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀辄h組織服務(wù)、為黨員服務(wù)、為人民服務(wù)”的服務(wù)型黨組織。只有建設(shè)服務(wù)型黨組織，才能引導(dǎo)黨組織和廣大黨員牢固樹立服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展大局的科學(xué)發(fā)展觀思想，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將我黨的“為人民服務(wù)”政治優(yōu)勢和“密切聯(lián)系群眾”組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會主義科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、服務(wù)型黨組織的核心價值

1、服務(wù)型黨組織的核心理念

建設(shè)服務(wù)型黨組織，其核心價值是為了實(shí)現(xiàn)黨的宗旨“為人民服務(wù)”，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好中國人民群眾最根本的利益，是中國共產(chǎn)黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的政治決策和政策實(shí)施主要是通過各級黨組織和廣大黨員開展群眾工作來實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平同志所言，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！盵3]由此，“中國夢”必須依靠人民來實(shí)現(xiàn)，而人民需要黨的服務(wù)，“為人民服務(wù)”也就順應(yīng)成為當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型黨組織的核心理念，即由“上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織更好的服務(wù)黨員、黨員更好的服務(wù)群眾”的政治理念。“為人民服務(wù)”，作為建設(shè)服務(wù)型黨組織的核心理念，最終還是要通過貫徹落實(shí)群眾路線來實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中產(chǎn)生政策，到群眾中去落實(shí)政策”，獲得的實(shí)踐成果由人民群眾共享。

2、服務(wù)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)

“為人民服務(wù)”是黨的事業(yè)、黨的理想，也是是建設(shè)服務(wù)型黨組織的最終目的、是元目標(biāo)、總目標(biāo)。而為了完成“為人民服務(wù)”的總目標(biāo)，就必須在“為人民服務(wù)”的核心理念下，勾畫出建設(shè)服務(wù)型黨組織的一個相對具體的建設(shè)目標(biāo)藍(lán)圖。這個建設(shè)目標(biāo)藍(lán)圖，分為兩部分，一是在黨組織系統(tǒng)內(nèi)部，完成“上級黨組織服務(wù)下級黨組織、各級黨組織服務(wù)黨員”的制度規(guī)劃與組織實(shí)施體系，創(chuàng)造一個勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、善于服務(wù)的黨組織活力系統(tǒng)；二是在黨組織系統(tǒng)外部，優(yōu)化“黨組織、黨員熱心服務(wù)群眾”的工作內(nèi)容與工作程序，對群眾樹立一個公開、公正、勤勞、廉潔、守法、奉公的黨組織政治形象，并形成黨組織和黨員熱心為群眾講真話、辦實(shí)事、服好務(wù)的實(shí)踐形態(tài)。只有完成這個建設(shè)目標(biāo)藍(lán)圖，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)成功的局面，即“上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織更好的服務(wù)黨員、黨員更好的服務(wù)群眾”的生動圖景，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)黨的力量。

3、服務(wù)型黨組織的根本保障

馬克思主義認(rèn)為，“事物的發(fā)展都是由內(nèi)因和外因相互作用形成的，而內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定作用”[4]。這也正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的“打鐵還需自身硬”，建設(shè)服務(wù)型黨組織的根本保障，關(guān)鍵在 ……（未完，全文共11405字，當(dāng)前僅顯示2713字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：服務(wù)型黨組織：基本內(nèi)涵、核心價值與實(shí)踐路徑》）