公務(wù)員改革
關(guān)于中國公務(wù)員改革的幾點建議
一、變紀(jì)檢部門專門監(jiān)督為群眾的日常監(jiān)督 。
1、
公務(wù)員一言一行都代表黨和國家形象,對公務(wù)員應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。紀(jì)檢部門不論如何監(jiān)督檢查,也不如群眾直接監(jiān)督更給力。群眾無處不在,不論公務(wù)員身處何方,都會時刻處于群眾雪亮眼睛的監(jiān)督之下。
2、關(guān)鍵問題是群眾不知道監(jiān)督什么,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該向什么部門反映。反映后是否會得到及時處理。對此我認為應(yīng)該有針對性地解決。針對監(jiān)督什么的問題,我認為無論是社會風(fēng)氣,還是
工作作風(fēng),在任何方面公務(wù)員應(yīng)該處處做優(yōu)秀的表率,首先,紀(jì)檢部門應(yīng)該就公務(wù)員普遍性的風(fēng)氣和作風(fēng),在征求廣大群眾的意見的基礎(chǔ)上,做出詳盡而具體的規(guī)定,例如公務(wù)員是否儀表整潔,是否隨地吐痰,不按規(guī)定排隊,所轄公務(wù)員名單,職責(zé)等等很細節(jié)的方面做出規(guī)定,,每一項監(jiān)督內(nèi)容后必須有相應(yīng)的處理措施,裝訂成手冊;領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員應(yīng)該公布
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安心地 、體面地服務(wù)老百姓,是公務(wù)員改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把提高公務(wù)員的待遇制度化,既要讓公務(wù)員可以專心于服務(wù)群眾,又可以讓公務(wù)員不需要撈外快就可以安心地、體面地生活。
現(xiàn)在的實際情況是微薄的收入不足以養(yǎng)活自己和家人,更別提體面地生活了。公務(wù)員被迫兼職,辦企業(yè),以維持自己和家人生活,而這就使得公務(wù)員與企業(yè)有了利益關(guān)系,使得公務(wù)員在辦理公務(wù)時,更多得考慮涉及與自己有利益關(guān)系的企業(yè)的利益,從而導(dǎo)致辦事不公。公務(wù)員之間為各自利益,也相互利用,官官相護。時間長了,就會形成了龐大而錯綜復(fù)雜的利益集團和特權(quán)階層。
如何處理這個問題,我認為應(yīng)該采取以下措施:1、從法律或制度上把公務(wù)員崗位職責(zé)分解成若干詳細、具體地小項目,把年金分解到每個小項目下,公務(wù)員任務(wù)量越多,拿到的年金越多。提高公務(wù)員的積極性和主動性。但群眾監(jiān)督和單位考核對不合格的工作除黨紀(jì)和政紀(jì)處分外,還要扣除相應(yīng)得年金。保證工作質(zhì)量。
2、從法律、制度上規(guī)定定期提高公務(wù)員的待遇,以能夠使得公務(wù)員可以安心體面地生活為限。并向國家鼓勵的邊遠、貧困地區(qū)傾斜,向基層傾斜。從根本上解除公務(wù)員的后顧之憂,消除基層、一線公務(wù)員人員緊張的情況。
3、從法律、制度上規(guī)定公務(wù)員不可以兼職、經(jīng)商辦企業(yè),要求領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員及其近親屬限期退出。對于不愿放棄兼職和經(jīng)商的公務(wù)員堅決清除出公務(wù)員隊伍。保持公務(wù)員隊伍的純潔性。
三、從法律、制度上完善公務(wù)員招聘、任用、晉升機制,根據(jù)基層各單位手冊規(guī)定的任務(wù)量和專業(yè)性招聘所需公務(wù)員。上級單位只能招聘具有多年基層對口工作崗位工作經(jīng)驗的的有能力的公務(wù)員,省部級干部又必須從市級公務(wù)員中選拔。中央領(lǐng)導(dǎo)必須從省部級公務(wù)員中選拔。這樣保證了公務(wù)員上級指導(dǎo)下級不會脫離實際,因為上級公務(wù)員來自基層,了解基層。從專業(yè)性角度上級要出臺政策,指導(dǎo)下級工作,也必須對專業(yè)是相當(dāng)熟悉和專業(yè)的。做到越是上級越是專家。
四、村集體選舉的村委會和城市居民選舉的居委會人員應(yīng)該納入公務(wù)員隊伍,工作待遇、監(jiān)督考核和公務(wù)員完全一致。也要接受群眾的每時每刻的監(jiān)督。
當(dāng)前村委會的村集體自治,造成了村委會權(quán)利高度集中,造成了沒有有效約束監(jiān)督機制,實際上客觀上造成了村委會依靠賄選上臺,為了自己的私利,大肆干著損害村民利益的事。很多村的財務(wù)、賬務(wù)是本糊涂賬。還有一些有犯罪前科、身上劣跡斑斑的社會人員也當(dāng)上了村集體領(lǐng)導(dǎo)。搞的村里烏煙瘴氣,老百姓敢怒不敢言。所以鄉(xiāng)一級政府應(yīng)該嚴(yán)格考察村委會、居委會候選人的政治、品行、有無
誠信不良記錄和違法記錄,嚴(yán)格替老百姓把好選舉的第一關(guān)。(即使是香港特別行政區(qū)選舉特首,候選人也必須是不反對中央政府和一國兩制的人。)把他們納入公務(wù)員隊伍加以管理。以真正的把村民自治政策實施好,真正維護好村民和居民的利益。
特別需要提到的一個問題,現(xiàn)在各單位大量存在的臨時工問題,目前世界上公務(wù)員系統(tǒng)中也許只有我國公務(wù)員隊伍中存在的一個獨特的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在公檢法隊伍中大量存在。
基層干了這么多年,看著臨時工拿著微薄的收入,有的甚至還要養(yǎng)活一個家庭。而且一干就是一輩子。這非常令人費解,他們干的事是哪個公務(wù)員職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該干的事?他們甚至比當(dāng)?shù)刈畹凸べY都要低的收入如何能養(yǎng)活自己和家人?
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