關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的思考與建議

目錄/提綱：……
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基本情況
二、我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
（一）布局不合理，缺乏專業(yè)型批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場
（二）硬件設(shè)施落后，建設(shè)水平與檔次偏低
（三）管理不到位，沒有形成長效化運行管理機制
三、對我縣農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的幾點建議
（一）科學規(guī)劃
一要選準位
二要定好位
（二）加強建設(shè)
一要注重高標準
二要注重專業(yè)化
（三）完善管理
一要部門監(jiān)管上位
二要自主管理到位
三要探索商業(yè)化管理模式
（四）創(chuàng)新經(jīng)營模式
一要搭建產(chǎn)供銷一體化合作平臺
二要與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合
三要積極推進農(nóng)貿(mào)市場信息化建設(shè)
……
關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的思考與建議

農(nóng)貿(mào)市場是城市的重要功能區(qū)，是反映城市形象、城市文明程度的重要窗口。加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，既是我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的一項重要工作，也是改善市民生活環(huán)境、建設(shè)幸福寬城的一項實實在在的民生工程。針對這一情況，筆者就如何促進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場更好更快發(fā)展提出幾點淺見，僅供參閱。
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基本情況
目前，我縣城區(qū)正在使用的較有規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場僅有新興街城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場一個，占地20畝，商業(yè)面積8700平方米，各種攤位160個，從業(yè)人員860人。正在實施建設(shè)和擬建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目各一個，分別為位于老北村村部的富民農(nóng)貿(mào)市場和寬城鎮(zhèn)上河西村的天寶農(nóng)貿(mào)市場，共占
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亂，功能不完善，消防和食品安全隱患突出等問題，沒有良好的經(jīng)營購物環(huán)境，市場人氣也隨之下降。
（三）管理不到位，沒有形成長效化運行管理機制。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管局、工商部門等單位根據(jù)各管轄職能各司其責，但是，由于缺乏協(xié)調(diào)調(diào)度，職責不明確，使得農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理呈現(xiàn)出“多頭管理”又“無人管理”的特點，部門之間相互等靠、相互觀望、相互推脫的現(xiàn)象還在一定程度上存在。市場面貌改觀主要依靠集中整治行動，沒能形成長效化運行管理機制，衛(wèi)生秩序和經(jīng)營秩序較差。
三、對我縣農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的幾點建議
（一）科學規(guī)劃。一要選準位。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、易于流通”的要求，充分考慮新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造及城區(qū)人口狀況和需求，科學規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場布局，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場空間布局向城區(qū)外圍轉(zhuǎn)移。二要定好位。要按照打造我縣“特色產(chǎn)業(yè)窗口”、“特色產(chǎn)品柜臺”的思路，規(guī)劃和建設(shè)新型農(nóng)貿(mào)市場，切實做到農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)與我縣城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
（二）加強建設(shè)。一要注重高標準。市場建設(shè)的高標準重點體現(xiàn)在功能的完善和配套設(shè)施的齊全上。在外部配套上，要注重實現(xiàn)倉儲、流通、配送、信息服務(wù)等功能的一體化。在內(nèi)部配套上，要確保供水供電、排污排水、消防設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、停車場地以及公用廁所等配套設(shè)施配置到位。二要注重專業(yè)化。在充分考慮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、商戶經(jīng)營需求、商品特性和市場衛(wèi)生管理要求的基礎(chǔ)上，按照劃行歸市，區(qū)塊分明，合理布局，干凈整潔，實用美觀，有利經(jīng)營，方便購買的原則科學設(shè)計功能分區(qū)，確保市場經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化，同時要保持各功能區(qū)的有機聯(lián)系，努力形成互相依存、互相發(fā)展的市場體系。
（三）完善管理。一要部門監(jiān)管上位。以構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作機制為目標，工商、城管、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門各司其職、各負其責，溝通協(xié)商，聯(lián)合集中管理整治，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管格局。二要自主管理到位。充分發(fā)揮市場開辦者、經(jīng)營者和管理者的“主人翁”精神，開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”等自律活動，強化市場主體責任，落實好日常管理及經(jīng)營制度。三要探索商業(yè)化管理模式。以“有限政府、無限服務(wù)”為理念，實行市場化運作、契約化管理新思路，通過公開招標的方式推行農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)外包，將農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)委托給物業(yè)公司，并與管理責任捆綁在一起，實現(xiàn)以政府為中心的單中心治理模式向政府、市場和第三部門三維框架下的立體治理模式轉(zhuǎn)變。
（四）創(chuàng)新經(jīng)營模式。一要搭建產(chǎn)供銷一體化合作平臺。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，將農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng) ……（未完，全文共2167字，當前僅顯示1377字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的思考與建議》）