目錄/提綱:……
(一)公司各級(jí)黨委(黨支部)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部員工放手大膽工作
(四)組織人事部要加強(qiáng)對(duì)干部員工日常的教育和管理,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部員工在考評(píng)任用中客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用
(五)群眾工作部要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳支持保護(hù)干部員工創(chuàng)業(yè)的政策措施,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍
(七)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)各子公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、跟蹤、監(jiān)督,通過全面考核評(píng)價(jià),把握各子公司經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)效果
(八)審計(jì)考核部要堅(jiān)持正確的審計(jì)、考核導(dǎo)向,根據(jù)容錯(cuò)結(jié)果情況,做好對(duì)各子公司負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、薪酬考核和兌現(xiàn)相關(guān)工作
(九)公司其他業(yè)務(wù)職能管理部門要在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力協(xié)助容錯(cuò)糾錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)小組開展相關(guān)工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行程序
(二)認(rèn)真核實(shí)處理
(三)準(zhǔn)確把握政策
(一)法律、法規(guī)和紀(jì)律沒有明令禁止,符合中央、省和省國(guó)資委決策部署精神的
(二)經(jīng)過集體研究或民主決策程序,未利用職權(quán)獨(dú)斷專行、搞暗箱操作的
(三)遵守廉潔自律規(guī)定,沒有為自己、他人或其他組織謀取不當(dāng)利益的
(四)沒有與其他組織或個(gè)人惡意串通,損害公共利益和他人正當(dāng)利益的
(五)主動(dòng)糾錯(cuò),及時(shí)挽回?fù)p失或消除不良影響的
(六)未直接造成重大及以上安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件或引發(fā)嚴(yán)重_性事件的
(二)在推動(dòng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,為搶……
**省**公司容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的重要思想,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)公司各級(jí)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法規(guī)制度,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱容錯(cuò)是指公司有關(guān)單位或干部員工在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定過程中,相關(guān)行為符合法律規(guī)定和政策規(guī)定、非因主觀故意、出現(xiàn)偏差失誤或過錯(cuò)、未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、造成損失或不良影響的,對(duì)其從輕、減輕或免予責(zé)任追究處理,通過及時(shí)糾錯(cuò)改正,有效消除不良影響和減少損失,鼓勵(lì)公司干部員工大膽改革創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一種機(jī)制。
糾錯(cuò)是指有關(guān)單位或個(gè)人出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),自己主動(dòng)糾正或由公司黨委或紀(jì)委予以糾正。
第三條 本實(shí)施辦法適用于**省**有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱公司)各部門、二、三級(jí)子公司(全資、控股)及其工作人員(含借用、掛職人員)。
第四條 容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把單位或干部員工在推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依
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小組開展相關(guān)工作。
第八條 嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)工作紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行程序。嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)辦理程序,從嚴(yán)審核把關(guān),逐級(jí)簽字背書,嚴(yán)防濫用。
(二)認(rèn)真核實(shí)處理。公司容錯(cuò)糾錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依紀(jì)依規(guī)、客觀公正開展核實(shí)處理工作,對(duì)在核實(shí)處理中弄虛作假、縱容包庇的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(三)準(zhǔn)確把握政策。容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,強(qiáng)化保護(hù)干部員工干事創(chuàng)業(yè)與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,綜合考慮問題發(fā)生的性質(zhì)原因、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、工作程序、情節(jié)輕重和后果影響等因素,精準(zhǔn)區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與徇私的界限,堅(jiān)決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私、嚴(yán)重侵害職工群眾利益以及不作為、亂作為等行為。
第三章 容錯(cuò)條件
第九條 公司有關(guān)單位和干部員工在推動(dòng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定過程中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤,且在政策界限范圍內(nèi),可申請(qǐng)容錯(cuò),容錯(cuò)必須同時(shí)具備以下條件:
(一)法律、法規(guī)和紀(jì)律沒有明令禁止,符合中央、省和省國(guó)資委決策部署精神的;
(二)經(jīng)過集體研究或民主決策程序,未利用職權(quán)獨(dú)斷專行、搞暗箱操作的;
(三)遵守廉潔自律規(guī)定,沒有為自己、他人或其他組織謀取不當(dāng)利益的;
(四)沒有與其他組織或個(gè)人惡意串通,損害公共利益和他人正當(dāng)利益的;
(五)主動(dòng)糾錯(cuò),及時(shí)挽回?fù)p失或消除不良影響的;
(六)未直接造成重大及以上安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件或引發(fā)嚴(yán)重_性事件的。
第十條 符合以下情形,經(jīng)公司黨委研究認(rèn)定,可以容錯(cuò),在追究責(zé)任方面予以從輕、減輕或免責(zé)處理:
(一)在決策中嚴(yán)格執(zhí)行了民主集中制、“三重一大”決策制度等規(guī)定,充分評(píng)估和積極防控決策風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行探索性試驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的。
(二)在推動(dòng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,為搶抓機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展而大膽履職,出現(xiàn)工作失誤,但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(三)因國(guó)家宏觀政策調(diào)整等影響,公司及二、三級(jí)子公司改革改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資本運(yùn)營(yíng)等工作出現(xiàn)偏差或失誤,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距的。
(四)因國(guó)家、省及有關(guān)部門政策變化,導(dǎo)致公司及二、三級(jí)子公司項(xiàng)目投資等工作出現(xiàn)偏差或失誤,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距的。
(五)為增強(qiáng)公司及二、三級(jí)子公司活力和競(jìng)爭(zhēng)力,在_機(jī)制等方面有較大突破和探索的改革創(chuàng)新實(shí)踐中,嚴(yán)格執(zhí)行決策程序,但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試,出現(xiàn)探索性失誤,與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距的。
(六)公司及二、三級(jí)子公司積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、搶占市場(chǎng)先機(jī),因受市場(chǎng)因素變化等影響,導(dǎo)致對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)研判出現(xiàn)偏差或失誤,但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(七)在處置突發(fā)事件中,出于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),緊急情況下臨機(jī)決斷,事后及時(shí)向公司黨委報(bào)告并按程序予以追認(rèn)的。
(八)在解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的,或在應(yīng)對(duì)_性事件中采取臨時(shí)性措施有瑕疵,但事后及時(shí)補(bǔ)正的。
(九)在項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行決策程序,管理規(guī)范,風(fēng)控措施到位,但出現(xiàn)因惡劣天氣、自然災(zāi)害等不可抗力或其它客觀原因,造成損失導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距的。
(十)在保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,提高公司綜合管理水平,打造對(duì)各類型資產(chǎn)的精益運(yùn)營(yíng)能力過程中,出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十一)在積極開拓市場(chǎng),尋求投資發(fā)展機(jī)會(huì),為公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,積極履職、大膽作為、敢于擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十二)在拓展類金融服務(wù),通過基金、小貸等類金融業(yè)務(wù)以獲得充足的收益、融資、項(xiàng)目等優(yōu)良資源過程中,出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十三)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過程中,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致研判出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十四)干部員工在工作中出現(xiàn)一定失誤、偏差和過錯(cuò),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)糾錯(cuò)、積極挽回?fù)p失和消除不良影響,未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十五)其他符合容錯(cuò)情形的。
第四章 容錯(cuò)程序
第十一條 公司有關(guān)單位或干部員工在同一工作或事件中重復(fù)出現(xiàn)失誤和問題的,只適用一次容錯(cuò)機(jī)會(huì),不得重復(fù)適用。容錯(cuò)的核實(shí)認(rèn)定按照干部管理權(quán)限,依照下列程序辦理:
(一)提出申請(qǐng)。符合 ……(未完,全文共4626字,當(dāng)前僅顯示2336字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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