養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題對策分析報告

目錄/提綱：……
一、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全現(xiàn)狀
二、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)特點
（一）電器火災(zāi)頗多
（二）多發(fā)生在夜間
（三）人員傷亡嚴(yán)重
三、養(yǎng)老機構(gòu)存在的消防安全隱患
（一）先天性消防安全隱患較多
（二）管理者消防觀念薄弱
（三）后天性的消防安全隱患突出
四、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理對策
（一）落實消防安全主體責(zé)任
（二）增強物防技防措施
（三）強化消防宣傳培訓(xùn)
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養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題對策分析報告

隨著老齡化問題日益突出，作為服務(wù)特殊_的養(yǎng)老機構(gòu)顯得日趨重要。由于大部分養(yǎng)老機構(gòu)是以公益性為主的民辦機構(gòu)，普遍存在重利益輕消防的現(xiàn)象。養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作作為一項重要的民生問題，在國內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)形勢日益嚴(yán)峻的情況下，亟待破解。
一、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全現(xiàn)狀
以**市為例，據(jù)我市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：**人口中，60 歲及以上老年人口 34.32萬人，占總?cè)丝诘?5.5%。2022年，**市火災(zāi)事故共有748起，其中有9起火災(zāi)事故導(dǎo)致6名老年人受傷、3名老年人死亡。而往年的火災(zāi)事故中，傷亡人群也多數(shù)是老年人，2019年至2021年因火災(zāi)導(dǎo)致9名老年人死亡。老年人火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。
考慮到養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象的特殊，養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，目前轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老場所已達(dá)52，設(shè)置床位已達(dá)7046個。其中，16 家為公共機構(gòu)，36 家為私人機構(gòu)。從日
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災(zāi)來臨時根本無法靠自身力量自救或逃生。因此，在以往養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)救援過程中發(fā)現(xiàn)救援難度大，救援時間長，養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)人員傷亡嚴(yán)重。
三、養(yǎng)老機構(gòu)存在的消防安全隱患
（一）先天性消防安全隱患較多。近年來，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，國家出臺文件對閑置社會資源進(jìn)行整合改造給予支持。為節(jié)約成本，有較多的養(yǎng)老機構(gòu)會將廢棄的廠房、倉庫等改造成養(yǎng)老院，在使用之前未辦理相關(guān)消防手續(xù)，建筑耐火等級較低，使用較多的可燃性和易燃性材料。更有甚者因床位供不應(yīng)求，在建筑內(nèi)局部搭建違章房間。消防救援大隊在轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老場所開展日常消防安全檢查時發(fā)現(xiàn)，較多民辦養(yǎng)老機構(gòu)存在防火間距不足、疏散樓梯不符合標(biāo)準(zhǔn)、電氣線路老舊、消防通道被堵塞等先天性消防安全隱患。
（二）管理者消防觀念薄弱。大部分養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理制度不健全，沒有制定緊急疏散預(yù)案，有的即使建立了也是為了應(yīng)付日常的消防檢查，未能起到實際作用。對于日常的防火巡查更是浮于表面，敷衍了事。經(jīng)營管理者和服務(wù)護(hù)理人員基本上未經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)，對消防安全知識一知半解，對火災(zāi)的危險性認(rèn)識程度不深。在遇到突發(fā)火災(zāi)時，沒有過硬的心理素質(zhì)，很容易驚慌失措，連最基本的滅火器使用方法都很難人人掌握，更不用說沉著冷靜地組織老人疏散逃生和開展初期階段的滅火等工作。
（三）后天性的消防安全隱患突出。當(dāng)前，多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)未合理配置自動消防設(shè)施，且日常并不重視維護(hù)設(shè)施器材，部分養(yǎng)老機構(gòu)滅火器數(shù)量甚至都不達(dá)標(biāo)，存在較大的消防安全問題。同時，從日常監(jiān)督檢查情況來看，各養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在為便于老年人管理和保障人身安全，往往會忽略逃生通道的重要性，會發(fā)生在門窗、樓道等重點的部位私自安裝影響逃生和滅火救援障礙物的現(xiàn)象，給疏散和救援造成較大的影響。另一方面，養(yǎng)老機構(gòu)中的用品以化纖滌綸材料為主，均屬于易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度相當(dāng)快速。
四、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理對策
（一）落實消防安全主體責(zé)任。各級民政行業(yè)主管部門應(yīng)加強行業(yè)監(jiān)管職能，地方政府要落實安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會作用，在養(yǎng)老機構(gòu)建立之初各部門要嚴(yán)格把關(guān)，養(yǎng)老機構(gòu)的二次裝修及建筑消防設(shè)施必須進(jìn)行消防設(shè)計審查、驗收或備案抽查合格。各部門之間要加強聯(lián)合檢查的頻率，定期對問題隱患較多的養(yǎng)老機構(gòu)開展檢查指導(dǎo)。此外，養(yǎng)老機構(gòu)要在日常管理中要履行好自身主體責(zé)任，定期對消防器材設(shè)施請專人開展維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好有效。各級綜合執(zhí)法隊伍要定期組織對養(yǎng)老機構(gòu)開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格檢查潛在消防安全隱患和問題，進(jìn)而采取針對性舉措開展工作，提升消防安全管理成效。
（二）增強物防技防措施。民政部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的重要指示和《**省消防安全責(zé)任制實施辦法》，落實養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展養(yǎng)老場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，落實養(yǎng)老場所物防技防措施。對于大部分養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施不完善、硬件條件差強人意的現(xiàn)狀，養(yǎng)老機構(gòu)在日常運營過程中應(yīng)重視消防設(shè)施改造的資金投入。部分因資金投入困難無法及時整改消防安全隱患或提升消防設(shè)施配置的可采取單位自發(fā)捐籌、尋求社會捐助、協(xié)調(diào)財政支持等方法解決相關(guān)的問題，使本機構(gòu)消防安全環(huán)境得到有效改善。
（三）強化消防宣傳培訓(xùn)。消防安全中宣傳是基礎(chǔ)。對內(nèi)，養(yǎng)老機構(gòu)要對錄取人員開展崗前培訓(xùn)，可邀請轄區(qū)消防救援部門主要就日常消防安全知識 ……（未完，全文共2806字，當(dāng)前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題對策分析報告》）