有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一是本位思想社會(huì)偏見影響比較深，導(dǎo)致中層干部交流難
二是部門待遇崗位技能差別比較大，導(dǎo)致中層干部交流難
三是制度滯后管理缺失調(diào)節(jié)能力比較弱，導(dǎo)致中層干部交流難
一是實(shí)施鍛煉型交流
二是實(shí)施任期型交流
三是實(shí)施結(jié)構(gòu)型交流
四是實(shí)施指令型交流
五是實(shí)施整頓型交流
六是實(shí)施回避型交流
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　　有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對(duì)策思考
　　干部交流是我國(guó)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作已經(jīng)走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的良性循環(huán)軌道，而中層干部交流工作因其固有的特性，成為干部工作中的一個(gè)難點(diǎn)，亟待加以研究和解決。
　　當(dāng)前，導(dǎo)致中層干部交流“難”的原因主要有以下幾個(gè)方面：
　　
　　一是本位思想社會(huì)偏見影響比較深，導(dǎo)致中層干部交流難。從部門領(lǐng)導(dǎo)干部層面來看，有的思想不重視，抱“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為中層干部交流不交流無關(guān)大局；有的本位思想嚴(yán)重，不愿意交流優(yōu)秀、年輕、有潛力、用得順手的干部，怕影響本單位、本部門的工作；有的心胸狹窄，把政績(jī)平平、難以勝任或“看不順眼”的干部推薦出來交流，想“甩包袱”；有的怕工作難度大，怕得罪人，拉不下“面子”；也有的怕交流進(jìn)來的干部占了位置，影響本單
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到影響，形成工作脫節(jié)。
　　
　　三是制度滯后管理缺失調(diào)節(jié)能力比較弱，導(dǎo)致中層干部交流難。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》對(duì)干部交流工作明確了政策性規(guī)定，但總體而言，比較原則，特別是在中層干部交流方面缺少操作性的制度規(guī)定，一些地方雖然也相應(yīng)出臺(tái)了中層干部交流的有關(guān)規(guī)定，但相對(duì)而言缺少規(guī)范性、系統(tǒng)性，一些規(guī)定還滯后于形勢(shì)的發(fā)展要求，不能適應(yīng)新時(shí)期干部工作的需要，不能有效地解決中層干部交流面臨的_、機(jī)制性實(shí)際問題。例如：行政崗位與事業(yè)崗位之間如何實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，不同的職稱與職位設(shè)置之間如何實(shí)現(xiàn)互評(píng)互聘，條管部門與塊管部門之間如何實(shí)現(xiàn)人才的流動(dòng)整合，不同的崗位之間如何實(shí)現(xiàn)職級(jí)、職稱、待遇的有效調(diào)節(jié)，等等，都是亟待探索和解決的問題。在具體工作中，少數(shù)組織人事部門也存在“重交流輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)交流干部的考核監(jiān)督和管理教育機(jī)制不夠健全，跟蹤培養(yǎng)和交流保障措施跟不上，從而影響了中層干部交流工作的健康開展，加大了中層干部交流的難度。
　　
　　中層干部，上承領(lǐng)導(dǎo)，下啟一般工作人員，是一個(gè)單位、一個(gè)部門管理鏈上的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。中層干部交流是對(duì)中層干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化人才配置，培養(yǎng)鍛煉，預(yù)防違法犯罪的重要舉措。做好新形勢(shì)下中層干部交流工作，可以更好地增強(qiáng)中層干部的本領(lǐng)，更大限度地發(fā)揮中層干部的潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　�、奔哟笮麄髁Χ龋I(yíng)造中層干部交流的良好環(huán)境。思想是行動(dòng)的指南。解決思想認(rèn)識(shí)問題是搞好中層干部交流工作的前提和基礎(chǔ)。要多渠道宣傳中層干部交流的重要意義，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成大局意識(shí)、容人之量，教育中層干部樹立服從意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，要使全社會(huì)消除誤解，形成共識(shí)，理解和支持中層干部交流工作，為廣大中層干部施展才華、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
　　
　�、步∪涣髦贫�，全面形成中層干部交流的政策規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。要建立健全中層干部交流制度，對(duì)交流的目的、范圍、形式、時(shí)限、程序、紀(jì)律等作出明確規(guī)定，減少隨意性，每年都要組織次中層干部交流工作，使之正�；�。要把中層干部交流與干部人事制度改革有機(jī)結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的執(zhí)行、干部的升降、獎(jiǎng)懲、回避等結(jié)合起來，形成中層干部能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。同時(shí)，要建立跟蹤培養(yǎng)制度，促進(jìn)交流干部在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)。
　　
　　⒊實(shí)施分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)中層干部交流的質(zhì)量效果。
　　
　　中層崗位千差萬別，中層干部個(gè)性迥異，交流目的各有側(cè)重，對(duì)中層干部交流在實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須根據(jù)交流指向，進(jìn)行分類指導(dǎo)，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。一是實(shí)施鍛煉型交流。根據(jù)有發(fā)展?jié)摿�、培養(yǎng)前途的后備干部的知識(shí)特點(diǎn)、能力狀況和崗位需要，通過置換的辦法，騰出相應(yīng)崗位，進(jìn)行橫向交流，為他們提供多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，豐富人生閱歷，更好地提高適應(yīng)環(huán)境、把握全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的應(yīng)變能力和工作能力，為走向成熟、快速成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ) ……（未完，全文共3204字，當(dāng)前僅顯示1618字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對(duì)策思考》）