*縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)情況分析及建議

　　今年初，在全縣干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的推動(dòng)下，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大項(xiàng)目服務(wù)和管理力度，我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，總體進(jìn)展順利。已簽約的98個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目已有54個(gè)正式開工建設(shè)，開工率為55.1%。一批影響項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到突破，促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。工業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作主要抓手，而項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂。在保證現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)度的前提下，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)管理制度，建立項(xiàng)目落地責(zé)任分工機(jī)制，同時(shí)要挖掘資源潛力，拓展工業(yè)發(fā)展空間平臺(tái)，加大招商引資力度，使項(xiàng)目推進(jìn)工作取得新突破。
　　一、工業(yè)項(xiàng)目投資概況
　　到今年2月底，全縣已簽約工業(yè)投資項(xiàng)目98個(gè)，協(xié)議總投資41.18億元；億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。目前續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新開工建設(shè)項(xiàng)
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具體情況分析，目前工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中還存在一些問題，現(xiàn)按項(xiàng)目管理要求分類如下：
　　1、招商引進(jìn)的入園項(xiàng)目難以如期開工。截止到2月底，各工業(yè)區(qū)已簽約超過六個(gè)月的未開工項(xiàng)目還有11個(gè)，其中超過十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目有2個(gè)（啄木鳥鞋業(yè)、雪盛竹木制品），超過二年的未開工項(xiàng)目有5個(gè)（江漢旅游、華豐鋼結(jié)構(gòu)、盛佳竹木、潤豐二期、天泰二期）。
　　2、入園企業(yè)的土地出讓金難以及時(shí)收繳。目前工業(yè)區(qū)已開工未交清土地款的企業(yè)有14個(gè)，共欠土地款1505萬元。其中龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開工未交清土地款的項(xiàng)目11個(gè)，欠繳土地款1396萬元，城南工業(yè)區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，欠繳土地款64萬元，溪口工業(yè)區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，欠繳土地款45萬元。
　　3、部分企業(yè)建設(shè)、安裝、投產(chǎn)速度緩慢。在開工建設(shè)項(xiàng)目中，已簽約一年以上的開工未投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，其中開工近一年還未投產(chǎn)項(xiàng)目有7個(gè)（阿凱博、天陽焊絲、嘉普機(jī)械等）。企業(yè)主體廠房基本完工項(xiàng)目有天鷹發(fā)光、康威利、均泰科技、長河動(dòng)力、東洲電子、金龍紙業(yè)、利和化纖、光輝竹業(yè)、天聽亞倫11號(hào)機(jī)、大明紙業(yè)二期等，需加快設(shè)備安裝投產(chǎn)進(jìn)度。
　　4、工業(yè)區(qū)企業(yè)閑置土地較多，協(xié)議投資額不能到位。目前龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議投資均未到位，其他工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)中也有較多企業(yè)的二期項(xiàng)目或閑置土地沒有進(jìn)行投資。據(jù)初步調(diào)查，全縣工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)已出讓閑置的土地有885畝，因企業(yè)實(shí)力不足或市場(chǎng)變化等原因還未進(jìn)行投資利用。
　　5、新引進(jìn)項(xiàng)目的落地速度慢，不能及時(shí)報(bào)批。至今各工業(yè)區(qū)已草簽協(xié)議未提交決策或未辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的項(xiàng)目有20個(gè)，其中部分項(xiàng)目是業(yè)主沒有確定具體項(xiàng)目和投資計(jì)劃，還有部分項(xiàng)目是沒有編制項(xiàng)目建議書。引進(jìn)項(xiàng)目落地慢的主要原因是當(dāng)前大部分企業(yè)存在資金困難，或由于市場(chǎng)經(jīng)營、合作意向等因素變動(dòng)改變了業(yè)主的投資意愿和項(xiàng)目落地進(jìn)度。
　　四、推進(jìn)項(xiàng)目落地工作建議
　　根據(jù)龍游縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）項(xiàng)目管理暫行規(guī)定，結(jié)合全縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中存在的主要問題，為加快工業(yè)項(xiàng)目落地開工建設(shè)進(jìn)度，提出如下建議：
　　1、督促業(yè)主按項(xiàng)目投資協(xié)議及時(shí)開工。各工業(yè)區(qū)或項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)簽約超過六個(gè)月的未開工項(xiàng)目，要按規(guī)定辦法送達(dá)限期辦理項(xiàng)目報(bào)批或限期開工通知書，并協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。對(duì)超過十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目要收取土地閑置費(fèi)，超過二年的未開工項(xiàng)目要進(jìn)行清理。同時(shí)對(duì)已開工的企業(yè)經(jīng)常聯(lián)系溝通，土地出讓金要及時(shí)催收到位。
　　2、加快開工項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度。對(duì)已開工項(xiàng)目，各工業(yè)區(qū)要提供項(xiàng)目建設(shè)的基本條件（土地、水、電、道路設(shè)施等），協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，并按投資計(jì)劃實(shí)施到位。對(duì)難以投產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行資產(chǎn)回購，或者幫助企業(yè)以招商、合作、出租等形式進(jìn)行資產(chǎn)重新處置。對(duì)已投產(chǎn)但投資未全部到位的企業(yè)，要督促企業(yè)增加投入，對(duì)二期用地或未利用土地盡快落實(shí)續(xù)建項(xiàng)目，否則清理收回閑置土地。
　　3、做好項(xiàng)目的 ……（未完，全文共2487字，當(dāng)前僅顯示1581字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)情況分析及建議》）