建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究

建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究

摘要：項目單位對工程造價的控制就是在滿足工程項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段和項目實施、竣工結(jié)算階段把工程項目價格控制在恰當(dāng)?shù)南揞~內(nèi),力求合理地使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益和社會效益。各個階段的造價控制形式之間存在著前一階段控制后一階段、后一階段補充前一階段的相互作用關(guān)系,因而才能保證整個項目工程的造價被控制在合理的范圍,使投資目標(biāo)合理實現(xiàn)。
項目工程造價控制的核心內(nèi)容是對項目工程各階段對應(yīng)的造價合理確定與有效控制，即對工程造價的全過程動態(tài)控制是合理控制工程造價的關(guān)鍵途徑。如何進行有效工程造價控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是目前建設(shè)項目相關(guān)部門和單位所共同關(guān)注的一個問題。本文嘗試對這一問題進行探討，以其推動對建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究。
關(guān)鍵詞：工程造價 全過程 控制

1緒論
1.1建設(shè)項目全過程工程造價控制
1.1.1工程造價
工程造價這一概念的理解是加強工程項目造價控制的基礎(chǔ)。目前我國的工程管理界對于工程造價仍有多種不同的理解。中國建設(shè)工程造價控制協(xié)會（CAMCC）的朱思義先生認為“工程造價”，是完成一項建設(shè)工程所需花費（預(yù)期花費和實際花費）的費用總和。它包括建筑安裝工程費，設(shè)備、工器具購置費用，其他費用等。其中多數(shù)是以價格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。并且認為“工程造價、造價系通稱、泛指，在不同的場合，含義不同。 1995年建設(shè)工程造價控制協(xié)會第二屆理事會制定的《協(xié)會章程》中對建設(shè)工程造價定義為：“建設(shè)工程造價系指完成一項建設(shè)工程所需花費的費用總和。其中建筑安裝工程費，也即建筑、安裝工程的造價，在涉及承發(fā)包的關(guān)系中，與建筑、安裝工程造價同義�！� 對“建設(shè)
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機聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設(shè)項目的總過程。其中每個環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動構(gòu)成相應(yīng)的具體過程，因此，要進行建設(shè)項目全過程的造價控制與控制，必須掌握識別建設(shè)項目的過程的任務(wù)和在項目應(yīng)用過程中所使用到的控制方法。

1.3研究工程項目造價控制的必要性
隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，結(jié)合國際建設(shè)項目造價控制的經(jīng)驗，理論界和實踐界對建設(shè)項目造價控制的理解不斷深入，建設(shè)項目造價控制的觀念和方法進行著深刻的變革。特別是近幾年來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，如何將投入的資金在項目中合理的分配，使這些項目能夠以最經(jīng)濟的方式獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，是亟待解決的關(guān)鍵問題之一。由于建設(shè)項目具有投資數(shù)額巨大、投資周期漫長、投資一次性等特點，要求建設(shè)項目工程造價控制必須建立一個全過程、全方位的管理系統(tǒng)，各階段彼此相互影響、相互制約、相互作用。
雖然目前我國已經(jīng)普遍建立了全過程造價控制的理念，認識到全過程造價控制的必要性，但仍存在許多問題，影響了全過程造價控制的有效開展。比如長期以來，普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在項目施工階段，這種“亡羊補牢”的做法往往于事無補；有的時候，建設(shè)項目各階段的造價控制不能很好地銜接，出現(xiàn)階段性脫節(jié)現(xiàn)象，往往使建設(shè)項目的工程造價控制處于失控狀態(tài)。
究其原因，是沒有建立一套科學(xué)的全過程造價控制方法。建設(shè)項目全過程造價控制是一種全新的建設(shè)項目造價控制模式，它是一種用來確定和控制建設(shè)項目造價的管理方法。為此，開展對建設(shè)項目全過程造價控制方法的深入研究成為當(dāng)務(wù)之急。

2.投資決策階段工程造價的控制
項目的投資決策是項目的開始階段，是項目立項、進行可行性研究的階段，對建設(shè)項目工程造價的控制，在總體上起到?jīng)Q定性作用。在建筑工程項目管理過程中，投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。
首先，這個階段是準(zhǔn)確計算項目投資數(shù)額的關(guān)鍵，對于以后施工圖紙預(yù)算，實現(xiàn)預(yù)期投資效益有著密切的影響。其次，相對于建設(shè)項目的其他后續(xù)階段而言，投資決策階段控制造價，對建設(shè)項目經(jīng)濟效果好壞的影響最大。第三，有利于節(jié)約投資。在項目的建設(shè)過程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進展而不斷減少。在此階段控制造價，節(jié)約投資的可能性最大。因而項目的投資決策階段的造價控制是我們應(yīng)該關(guān)注的焦點。
2.1投資決策階段影響造價的因素分析
項目投資決策階段最核心的工作是明確投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度需求等。比如投資方組織的項目建議書和可行性報告書應(yīng)該能準(zhǔn)確地反映業(yè)主的投資需求。因此項目投資決策階段影響工程造價的主要因素有：
2.1.1項目合理規(guī)模的大小
項目合理規(guī)模的確定就是要求解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；生產(chǎn)規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。
因此，項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意，規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。項目規(guī)模合理化的制約因素主要有：市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。
2.1.2.項目地區(qū)及位置優(yōu)劣
關(guān)注建設(shè)項目所處地區(qū)的選擇是各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，土地價格也會有，很大不同，從而影響到工程造價，還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。
而建設(shè)項目所處位置的選擇是因為一個建設(shè)項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。
2.1.3.項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指包括項目建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。比如三星級酒店要比五星級的酒店的造價低出50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的100%以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對造價有著重要影響。
2.1.4. 選用設(shè)備費用貴廉
工業(yè)建設(shè)項目的設(shè)備投資有時會超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會中，智能型辦公大樓或酒店項目的設(shè)備費用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費用的情況下，如何就需要的各種設(shè)備的各種價格進行比較選擇，會對造價有一定影響。
2.2項目投資決策階段的控制對策
2.2.1轉(zhuǎn)變觀念，重視投資決策階段的價值
在發(fā)達國家市場，比較完善的市場經(jīng)濟和成熟的市場競爭機制，使投資者對于項目中的各個環(huán)節(jié)都特別重視，所以項目的前期投資控制工作做的比較完善。政府對項目的干預(yù)也比較透明化，基本不會出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。
2.2.2投資估算必須是設(shè)計的真實反映
在投資估算中，應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計人員要從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。具體是進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理。
要從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，按照工程造價控制的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.3充分運用價值工程控制造價
價值工程工作程序是指價值工程活動過程及其客觀規(guī)律的，是人們在認識客觀規(guī)律基礎(chǔ)上制定出的價值工程活動各項工作的先后順序。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決 ……（未完，全文共13839字，當(dāng)前僅顯示3292字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究》）