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建設項目全過程工程造價的控制研究

發(fā)表時間:2010/10/10 21:13:17

建設項目全過程工程造價的控制研究

摘要:項目單位對工程造價的控制就是在滿足工程項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在投資決策階段、設計階段和項目實施、竣工結算階段把工程項目價格控制在恰當?shù)南揞~內(nèi),力求合理地使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益和社會效益。各個階段的造價控制形式之間存在著前一階段控制后一階段、后一階段補充前一階段的相互作用關系,因而才能保證整個項目工程的造價被控制在合理的范圍,使投資目標合理實現(xiàn)。
項目工程造價控制的核心內(nèi)容是對項目工程各階段對應的造價合理確定與有效控制,即對工程造價的全過程動態(tài)控制是合理控制工程造價的關鍵途徑。如何進行有效工程造價控制,在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價,是目前建設項目相關部門和單位所共同關注的一個問題。本文嘗試對這一問題進行探討,以其推動對建設項目全過程工程造價的控制研究。
關鍵詞:工程造價 全過程 控制

1緒論
1.1建設項目全過程工程造價控制
1.1.1工程造價
工程造價這一概念的理解是加強工程項目造價控制的基礎。目前我國的工程管理界對于工程造價仍有多種不同的理解。中國建設工程造價控制協(xié)會(CAMCC)的朱思義先生認為“工程造價”,是完成一項建設工程所需花費(預期花費和實際花費)的費用總和。它包括建筑安裝工程費,設備、工器具購置費用,其他費用等。其中多數(shù)是以價格為基礎構成的。并且認為“工程造價、造價系通稱、泛指,在不同的場合,含義不同。 1995年建設工程造價控制協(xié)會第二屆理事會制定的《協(xié)會章程》中對建設工程造價定義為:“建設工程造價系指完成一項建設工程所需花費的費用總和。其中建筑安裝工程費,也即建筑、安裝工程的造價,在涉及承發(fā)包的關系中,與建筑、安裝工程造價同義! 對“建設
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機聯(lián)系環(huán)節(jié)構成了建設項目的總過程。其中每個環(huán)節(jié)又由諸多相互關聯(lián)的活動構成相應的具體過程,因此,要進行建設項目全過程的造價控制與控制,必須掌握識別建設項目的過程的任務和在項目應用過程中所使用到的控制方法。

1.3研究工程項目造價控制的必要性
隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,結合國際建設項目造價控制的經(jīng)驗,理論界和實踐界對建設項目造價控制的理解不斷深入,建設項目造價控制的觀念和方法進行著深刻的變革。特別是近幾年來,在我國工程建設領域,如何將投入的資金在項目中合理的分配,使這些項目能夠以最經(jīng)濟的方式獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,是亟待解決的關鍵問題之一。由于建設項目具有投資數(shù)額巨大、投資周期漫長、投資一次性等特點,要求建設項目工程造價控制必須建立一個全過程、全方位的管理系統(tǒng),各階段彼此相互影響、相互制約、相互作用。
雖然目前我國已經(jīng)普遍建立了全過程造價控制的理念,認識到全過程造價控制的必要性,但仍存在許多問題,影響了全過程造價控制的有效開展。比如長期以來,普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在項目施工階段,這種“亡羊補牢”的做法往往于事無補;有的時候,建設項目各階段的造價控制不能很好地銜接,出現(xiàn)階段性脫節(jié)現(xiàn)象,往往使建設項目的工程造價控制處于失控狀態(tài)。
究其原因,是沒有建立一套科學的全過程造價控制方法。建設項目全過程造價控制是一種全新的建設項目造價控制模式,它是一種用來確定和控制建設項目造價的管理方法。為此,開展對建設項目全過程造價控制方法的深入研究成為當務之急。

2.投資決策階段工程造價的控制
項目的投資決策是項目的開始階段,是項目立項、進行可行性研究的階段,對建設項目工程造價的控制,在總體上起到?jīng)Q定性作用。在建筑工程項目管理過程中,投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。
首先,這個階段是準確計算項目投資數(shù)額的關鍵,對于以后施工圖紙預算,實現(xiàn)預期投資效益有著密切的影響。其次,相對于建設項目的其他后續(xù)階段而言,投資決策階段控制造價,對建設項目經(jīng)濟效果好壞的影響最大。第三,有利于節(jié)約投資。在項目的建設過程當中,節(jié)約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。在此階段控制造價,節(jié)約投資的可能性最大。因而項目的投資決策階段的造價控制是我們應該關注的焦點。
2.1投資決策階段影響造價的因素分析
項目投資決策階段最核心的工作是明確投資額度、質(zhì)量標準、進度需求等。比如投資方組織的項目建議書和可行性報告書應該能準確地反映業(yè)主的投資需求。因此項目投資決策階段影響工程造價的主要因素有:
2.1.1項目合理規(guī)模的大小
項目合理規(guī)模的確定就是要求解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過大,超過了項目產(chǎn)品市場的需求量,則會導致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售,致使項目經(jīng)濟效益也會低下。
因此,項目規(guī)模的合理選擇關系著項目的成敗,決定著工程造價合理與否。在確定項目規(guī)模時,不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào),還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價,提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意,規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的,它受到技術進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度,規(guī)模效益將不再出現(xiàn),甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。項目規(guī)模合理化的制約因素主要有:市場因素、技術因素、環(huán)境因素。
2.1.2.項目地區(qū)及位置優(yōu)劣
關注建設項目所處地區(qū)的選擇是各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異,即使在同一地區(qū),城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村,土地價格也會有,很大不同,從而影響到工程造價,還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。
而建設項目所處位置的選擇是因為一個建設項目所處區(qū)位對造價有著重大影響,在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異,施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位,對不同類型的建設項目會有不同的影響。
2.1.3.項目建設標準高低
建設標準是指包括項目建設規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準能否起到控制工程造價的作用,關鍵在于標準水平定得是否合理。比如三星級酒店要比五星級的酒店的造價低出50%左右,高級公寓造價是普通住宅造價的100%以上,這些都說明建設標準對造價有著重要影響。
2.1.4. 選用設備費用貴廉
工業(yè)建設項目的設備投資有時會超出建筑安裝工程的投資,在現(xiàn)代社會中,智能型辦公大樓或酒店項目的設備費用也非常昂貴,因此,在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費用的情況下,如何就需要的各種設備的各種價格進行比較選擇,會對造價有一定影響。
2.2項目投資決策階段的控制對策
2.2.1轉(zhuǎn)變觀念,重視投資決策階段的價值
在發(fā)達國家市場,比較完善的市場經(jīng)濟和成熟的市場競爭機制,使投資者對于項目中的各個環(huán)節(jié)都特別重視,所以項目的前期投資控制工作做的比較完善。政府對項目的干預也比較透明化,基本不會出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。
2.2.2投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是的反映設計內(nèi)容,設計人員要從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設計意圖。具體是進行多方案比較,方案要優(yōu)化,設計方案不僅技術上可行,而且經(jīng)濟上更應合理。
要從建設方案的優(yōu)選開始,按照工程造價控制的原則,合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,采用科學的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的造價控制在合理范圍,使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.3充分運用價值工程控制造價
價值工程工作程序是指價值工程活動過程及其客觀規(guī)律的,是人們在認識客觀規(guī)律基礎上制定出的價值工程活動各項工作的先后順序。在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經(jīng)濟決 ……(未完,全文共13839字,當前僅顯示3292字,請閱讀下面提示信息。收藏《建設項目全過程工程造價的控制研究》