農村義務教育經費管理經驗總結

目錄/提綱：……
一、狠抓制度建設為龍頭，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范教育經費使用
二、狠抓經費預算管理為源頭，為學�？沙掷m(xù)發(fā)展提供保障
三、狠抓集中核算財務管理為拳頭，規(guī)范監(jiān)督財務行為
一是規(guī)范實施集中核算
二是集中辦理資金支付，三是集中政府采購的在財政國庫集中支付模式下的集中核算
二是寓管理于服務，以服務促管理
三是加強監(jiān)管，明確主體法律責任
四是統(tǒng)籌管理，確保重點
四、狠抓典型剎風頭，以點帶面促中間
……
農村義務教育經費管理經驗總結

（教育局）

巴楚縣現(xiàn)有中小學校133所，幼兒園95所，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，最遠的學校離縣城有160公里，義務教育階段中小學在校生44021名，在園的學前幼兒7937人，中小學教職工有4175人。近年來，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，縣教育局、財政局認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)義務教育經費保障管理工作精神，圍繞加強中小學財務管理、提高資金使用效益為中心，緊扣規(guī)范財務收支行為這一關鍵，著重在“強化管理”上下功夫，通過“抓四頭”措施的落實，進一步規(guī)范了我縣農村義務教育經費的管理，使黨的這一惠民政策落到實處，收到實效。
一、狠抓制度建設為龍頭，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范教育經費使用
依法管理是做好財務管理工作的前提條件，以制度管錢是做好財務管理工作的重要手段。
由于以前學校財務制度不健全具體操作性不強，有的財務制度明顯過時脫節(jié)，面對急待規(guī)范的難題，緊貼學校實際，我們及
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略641字，正式會員可完整閱讀）……　
政局經縣人大審核通過后予以執(zhí)行，并按照學期向各學校下達預算批復通知書，批復通知書要在學校公示無誤后，學校在批復預算額度內按月上報支出計劃，再經核算中心預算控制員審核后報賬列支。
三、狠抓集中核算財務管理為拳頭，規(guī)范監(jiān)督財務行為
一是規(guī)范實施集中核算。我縣于2006年開始在全縣義務教育階段學校管理統(tǒng)一實行以縣為主的“校財局管校用”的義務教育保障經費管理模式，在縣教育局設立核算中心，實行納入集中核算學校的預算管理_不變、理財機制不變和會計主體法律責任不變，即“三不變”的前提下，由會計核算中心對各所轄學校財務收支采取“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一編制預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一檔案管理；做到“三取消”，即取消各學校賬戶，取消各學校的會計人員，取消自行采購；采取“三個集中”：一是集中進行分戶會計核算，二是集中辦理資金支付，三是集中政府采購的在財政國庫集中支付模式下的集中核算。通過集中核算為載體，從源頭上治理了坐收坐支、亂收費、亂扣款和私設“小金庫”等現(xiàn)象。
二是寓管理于服務，以服務促管理。強化“兩條腿走路”意識，理清管理是手段，服務才是目的思路，充分為學校提供服務。例如:過去學校會計核算賬務科目設置不清、明細核算混亂、賬本設置不規(guī)范，現(xiàn)在我們根據(jù)各學校實際情況，按照《會計法》規(guī)定，設置了科學合理的賬套科目和明細，統(tǒng)一了口徑，并且按月由核算中心統(tǒng)一提供規(guī)范的收支情況公示表交給學校，學校根據(jù)及時提供的收支情況按月進行張榜公布，并在每月教職工大會上進行通報收支情況；過去學校預算編制都是按照各自的想法隨意編制，用完即可，現(xiàn)在核算中心統(tǒng)一安排預算編制，統(tǒng)一進行指導，學校預算編制質量大為提高；過去學校資產登記不規(guī)范、不及時，使許多國有資產滯留帳外家底不清，現(xiàn)在統(tǒng)一按照資產管理軟件系統(tǒng)，建立健全固定資產帳、表、卡，逐步實行數(shù)字化管理，實施完善資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修、盤點等管理制度服務后，學校對家底清楚了，極大方便了日常資產管理，確保了固定資產賬實相符；每學期開學為各學校預支500-5000元不等的備用金，按月報銷補齊，學期末沖抵列支，保證了學校日常運轉的零星開支；申請銀行網上支付端口后，對各學校的支付效率也大為提高，得到基層學校的一致好評。目前我縣核算中心設有前臺核算員8名、出納員2名、稽核員一名、總會計一名、中心主任一名，全部實施“一崗雙責” 工作責任制，為132個學校、94所幼兒園提供報賬服務。
三是加強監(jiān)管，明確主體法律責任。從2006年起國家實施義務教育經費保障新機制后，國家逐年加大對教育的投入，教育的錢多了，如何管好、用好這些錢提到了巴楚縣委、縣人民政府議事日程上，組織決定為各學校增派黨支部書記兼負校長，執(zhí)行學校在黨支部領導下的校長負責制的組織管理模式，規(guī)定學校支出決定權在黨支部、大宗項目支出權在教職工大會、支出具體實施權在有教師參加下的校委會，進一步規(guī)范了經費民主決策和民主理財?shù)墓_透明的機制。
核算中心前臺核算員實行年度輪崗制度，支付環(huán)節(jié)設置稽核員崗位，搭建核算員與出納員的銜接監(jiān)督，確保了學校、核算員、出納之間的相互制約機制，今年在核算員輪崗基礎上，我們將逐步完善學校之間報賬員的輪崗制度。
同時還建立五級限額審批程序，即單項500元以下學校校長審批，500元—5000元教育局主管財務領導審批，5000元---10000元教育 ……（未完，全文共3567字，當前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村義務教育經費管理經驗總結》）