股份制企業(yè)落實職代會董事會和企務公開制度的思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮職代會作用，完善職工代表大會制度
（一）股份制企業(yè)建立職代會的依據(jù)
（二）股份制企業(yè)職代會的作用
（三）股份制企業(yè)職代會的職權(quán)
（四）股份制企業(yè)職代會的實現(xiàn)形式
（五）股份制企業(yè)會與股東大會、董事會、監(jiān)事會的關系
二、行使董事會職權(quán)，正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍圖
（一）董事會在企業(yè)中的地位及其職權(quán)
（二）董事會三年工作回顧
（三）企業(yè)未來三年的發(fā)展規(guī)劃
三、運用載體拓寬視野，落實企務公開
（一）企務公開的意義
（二）統(tǒng)一思想，達成企務公開的共識
（三）運用載體，全方位深入開展企務公開
一、確立共商共決機制
二、建立監(jiān)督制約機制
三、提高職工素質(zhì)
……
股份制企業(yè)落實職代會、董事會和企務公開制度的研究思考

依靠職工辦企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然趨勢，企業(yè)民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業(yè)加強民主管理天經(jīng)地義，勢在必行。　　

****有限公司近年來不斷探索企業(yè)民主管理的方式與方法，完善職工代表大會制度，發(fā)揮董事會職能，確保企務公開，充分調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，落實了黨全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導方針，進一步密切了干群關系，穩(wěn)定了職工情緒，推進了企業(yè)發(fā)展�！　�

一、發(fā)揮職代會作用，完善職工代表大會制度　　

隨著股份制這種現(xiàn)代企業(yè)資本組織形式的不斷發(fā)展，在股份制企業(yè)里能不能建立職工代表大會制度，需不需要堅持職工代表大會制度，如何完善職工代表大會制度，這是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，股份制企業(yè)民主管理工作面臨的新課題。　　

（一）股份制企業(yè)建立職代會的依據(jù)　　

法律依據(jù)�！稇椃ā贰ⅰ镀髽I(yè)法》、《工會法》明確規(guī)定，企業(yè)必須堅持職代會制度�！豆痉ā返谝徽碌谑鶙l規(guī)定：國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司依照憲法和有關法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他開工，實行民主管理。　　

理
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略822字，正式會員可完整閱讀）……　
會的職權(quán)應根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化而相應作些調(diào)整。在股份制企業(yè)里，職代會應具有三大職權(quán)：　　

討論建議權(quán)。在股份制企業(yè)里，股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應由股東大會和董事會通過和決定。職代會是民主管理機構(gòu)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但職代會可以組織職工代表聽取公司總經(jīng)理的工作和重大經(jīng)營決策的方案，并組織職工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經(jīng)營決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實際。、　　

審議決定權(quán)。股東大會是代表股東利益的，職工代表大會是代表企業(yè)職工利益的。在股份制企業(yè)里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎征辦法、勞動保護、職工生活福利等方面的重大事項，都應由職代會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定職工切身利益方面的問題，職代會才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權(quán)益。　　

評議推薦權(quán)。職代會通過職工代表身份的董事和監(jiān)事來反映職代會和職工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學和民主。對于董事會和監(jiān)事會中不稱職的職工代表，職代會有權(quán)罷免，并推薦選舉產(chǎn)生新的候選人。　　

（四）股份制企業(yè)職代會的實現(xiàn)形式　　

要發(fā)揮好股份制企業(yè)職代會的作用，行使好職權(quán)，就要有一定的實現(xiàn)形式�！　�

第一種形式是召開職工代表大會，在企業(yè)決策出臺前行使民主管理權(quán)力。通過職代會組織職工代表對企業(yè)的重大經(jīng)營決策方案進行討論，對方案提出意見和建議，使決策方面更加完善。對于職工切身利益的有關方案，要予以否決。這種形式能使企業(yè)的決策建立在廣泛、民主的基礎之上，從而保證決策的民主性和科學性�！　�

第二種形式是推薦職工代表進入董事會和監(jiān)事會，在決策時行使民主管理權(quán)力。股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定企業(yè)的重大問題；董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)，對企業(yè)的重大問題進行決策；監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，對企業(yè)的高級管理人員進行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加。　　

第三種形式是組織職工代表對公司的決策和落實情況進行檢查，在決策的實施過程中行使民主管理權(quán)力。對于公司進行的決策方案和職代會審議通過生活福利方面的方案，職代會要定期組織職工代表對方案落實執(zhí)行的尾部進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。這種形式對于促進公司決策方案的落實起到了推動、促進、保證的作用�！　�

***有限公司是于***年***第一家進行改制的股份制企業(yè)，被譽為多種經(jīng)營企業(yè)中的“排頭兵”。公司上前有員工***人，在職職工***人，有償解除勞動關系在崗員工***人，新招聘用員工*人，下屬有**個分（子）公司，其中有三家新改制企業(yè)，下設**個工會分會，**個工會小組�！　�

**集團有限公司充分認識和適應股份合作制企業(yè)職工民主管理制度，實行職工代表大會和股東大會并存，即“一套機構(gòu)兩塊牌子”的做法。兩會分別召開或合并召開，各按有關法律法規(guī)行使職權(quán)�！耙惶讬C構(gòu)兩塊牌子”的做法，“兩塊牌子”指股東代表大會和職工代表大會；“一套機構(gòu)” 是指“兩會”的領導機構(gòu)合一，共同履行承擔“兩會”的職責義務，“兩會”代表身份合一，即“兩會”代表既是股東代表又是職工代表�！　�

公司在***年初進行了第一屆董事會履行，形成了第二屆董事會領導核心層，同時，采取股東大會和職工代表大會“兩塊牌子、一套機構(gòu)”的做法，把兩會任務兼容起來，并且將會的工作內(nèi)容寫進公司章程中（公司章程第十三條款：（1）審議公司重大技術(shù)改造方案。（2審議決定公司公益金使用方案和有關職工生活福利的重大事項。（3）審議公司經(jīng)營承包方案。）在代表選舉中注明股東代表和職工代表身份合一，代表同時行使股東代表和職工代表的，較好地完成了二屆一次股東代表大會的會議議程�！　�

（五）股份制企業(yè)會與股東大會、董事會、監(jiān)事會的關系　　

（1）根據(jù)股東大會、董事會、監(jiān)事會和職代會各自的性質(zhì)和職權(quán)，處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：　　

為了使企業(yè)重大的經(jīng)營決策正確、科學，首先應當召開職工代表大會，組織職工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會�！　�

在職工利益問題上， ……（未完，全文共8453字，當前僅顯示2309字，請閱讀下面提示信息。收藏《股份制企業(yè)落實職代會董事會和企務公開制度的思考》）