關(guān)于全區(qū)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制
（二）深入調(diào)查，調(diào)整布局，推進(jìn)了學(xué)校設(shè)置均衡
（三）打造樣板，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了辦學(xué)條件均衡
一是實(shí)施了“校安工程”
二是實(shí)施了“樣板化學(xué)校建設(shè)工程”
三是實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”
四是實(shí)施了“薄弱學(xué)校改造提升工程”
（四）調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍均衡
一是加強(qiáng)了教師交流工作
二是實(shí)行了農(nóng)村師資定向招聘
三是狠抓了教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作
（五）集團(tuán)共建，以強(qiáng)帶弱，推進(jìn)了全區(qū)教育管理均衡
二、存在的主要問(wèn)題和困難
（一）財(cái)政對(duì)教育的投入仍不充足
（二）對(duì)照中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍存在不合格學(xué)校
（三）師資配備缺口大
（四）義務(wù)教育發(fā)展均衡程度偏低
三、幾點(diǎn)建議
（二）進(jìn)一步加大財(cái)政投入，依法保障教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)
（四）要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，滿足適齡兒童少年就學(xué)需求
……
關(guān)于全區(qū)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建情況的調(diào)查報(bào)告
區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組

主任、各位副主任：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及主任會(huì)議安排，9月18日，由區(qū)人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，組織常委會(huì)相關(guān)委員和部分代表，對(duì)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組實(shí)地視察了等現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了匯報(bào)并進(jìn)行了座談?dòng)懻�，提出了意�?jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、 主要做法及成效
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)，是今年區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，是促進(jìn)教育公平，辦人民滿意教育，積極構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。為順利完成創(chuàng)建任務(wù)，區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)以學(xué)校布局規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化師資、集團(tuán)共建為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展相關(guān)工作，取得了顯著的工作成效。
（一）政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制。區(qū)政府高度重視推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，成立了由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)編辦、人社局、財(cái)政局、住建局、教育局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義
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全區(qū)辦學(xué)基本條件均衡，2011年以來(lái)，區(qū)政府積極組織實(shí)施了“四項(xiàng)工程”。一是實(shí)施了“校安工程”。把校舍安全改造擺在突出位置，組織建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)對(duì)全區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行全面梳理排查，投入1.2億元，對(duì)中小學(xué)校校舍設(shè)施普遍進(jìn)行加固、改造、提升。全區(qū)累計(jì)開(kāi)工重建項(xiàng)目38個(gè)，重建面積9萬(wàn)平方米，開(kāi)工加固項(xiàng)目51個(gè)，加固面積5.8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)學(xué)校無(wú)危房。二是實(shí)施了“樣板化學(xué)校建設(shè)工程”。2010年起，在全區(qū)組織開(kāi)展了“樣板化學(xué)校建設(shè)工程”，每年每個(gè)街道鎮(zhèn)打造1處樣板學(xué)校，累計(jì)投資1億元，先后建成校舍布局合理、內(nèi)部設(shè)施一流、校園場(chǎng)地整潔、教育質(zhì)量領(lǐng)先的樣板化學(xué)校20所，占街道鎮(zhèn)學(xué)�？倲�(shù)的37％。三是實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”。按照省、市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，不斷更新完善教學(xué)儀器配備和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全區(qū)所有學(xué)校全部達(dá)到了省定一類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)，有30所學(xué)校建成塑膠場(chǎng)地，小學(xué)、初中體育器械達(dá)標(biāo)率100%。累計(jì)投入1100多萬(wàn)元用于信息化建設(shè)，全區(qū)所有教室實(shí)現(xiàn)“班班通”。去年，在全市率先通過(guò)了市政府中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。四是實(shí)施了“薄弱學(xué)校改造提升工程”。區(qū)政府制定了《中國(guó)區(qū)薄弱學(xué)校提升工程實(shí)施方案》，自今年起，各街道鎮(zhèn)每年至少改造提升1所相對(duì)薄弱的中小學(xué)，通過(guò)布局調(diào)整、資源整合、師資優(yōu)化、科學(xué)管理等手段，提高薄弱學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量，推動(dòng)了教育質(zhì)量均衡化建設(shè)。
（四）調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍均衡。區(qū)委組織部、編辦、教育局等部門(mén)把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量、加快均衡步伐的重要舉措。一是加強(qiáng)了教師交流工作。城區(qū)優(yōu)秀教師和骨干教師以定期、定量的方式交流到農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教師進(jìn)城交流學(xué)習(xí)，互通經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展，并規(guī)定城區(qū)教師無(wú)農(nóng)村支教經(jīng)歷的不得晉升高一級(jí)職稱。2011年以來(lái)，全區(qū)城鄉(xiāng)教師交流200余人次，交流校級(jí)、中層以上干部20人。二是實(shí)行了農(nóng)村師資定向招聘。實(shí)施了定向招聘教師制度，優(yōu)秀師資優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校。今年，全區(qū)新招聘教師107人，76人分配到街道鎮(zhèn)農(nóng)村任教，占招聘教師總數(shù)的71%，其中研究生學(xué)歷的有32人，優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是狠抓了教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。區(qū)教育局實(shí)施了青年教師“n+1”培養(yǎng)計(jì)劃和教師培養(yǎng)“青藍(lán)工程”，學(xué)校建立了“名師工作室”，并通過(guò)聯(lián)片教研、大教研等城鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展教科研活動(dòng)的形式，提高了城鄉(xiāng)學(xué)校課堂教學(xué)效益和教科研水平，承辦了“山東省農(nóng)村中學(xué)課堂創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等多次大型會(huì)議。
（五）集團(tuán)共建，以強(qiáng)帶弱，推進(jìn)了全區(qū)教育管理均衡
區(qū)教育局按照“合作辦學(xué)，以強(qiáng)帶弱”的原則，組建了6個(gè)教育集團(tuán)，由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)多所薄弱學(xué)校，每個(gè)教育集團(tuán)輻射1-3個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。近年來(lái)，各教育集團(tuán)共開(kāi)展專(zhuān)家報(bào)告會(huì)、教育講師團(tuán)報(bào)告會(huì)、校際工作交流會(huì)、教研活動(dòng)等80余次。同時(shí)，還聯(lián)合市直學(xué)校開(kāi)展了“教育科研網(wǎng)絡(luò)共享”、“學(xué)校管理交流座談會(huì)”等活動(dòng)，學(xué)校間互訪交流、合作教研達(dá)60余次，教師結(jié)對(duì)幫扶900余人。在教育行政管理方面，實(shí)行了全區(qū)教育一體化管理，建立了區(qū)直、街道鎮(zhèn)、學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)任職和掛職機(jī)制。2012年以來(lái)，全區(qū)教育系統(tǒng)共有16人通過(guò)公開(kāi)選拔進(jìn)入到學(xué)校和教育管理部門(mén)的重要崗位。
二、 存在的主要問(wèn)題和困難
（一）財(cái)政對(duì)教育的投入仍不充足。近三年財(cái)政對(duì)教育的投入沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，兩項(xiàng)教育費(fèi)附加征收和撥付落實(shí)不夠到位，省莊、邱家店兩鎮(zhèn)的教師住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)未按要求全部落實(shí)。
（二）對(duì)照中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍存在不合格學(xué)校。主要是受地處市中區(qū)，老校較多，改擴(kuò)建學(xué)校受制約因素大的影響，不少學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)不到省標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)有中小學(xué)仍難以滿足適齡兒童少年的就學(xué)需 ……（未完，全文共3956字，當(dāng)前僅顯示1998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建情況的調(diào)查報(bào)告》）