論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策

目錄/提綱：……
一、當前標準壁壘的新趨向
二、標準壁壘新趨向給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊
1、出口市場范圍縮小
2、出口產品成本增加，降低企業(yè)競爭力
3、制約傳統(tǒng)出口市場的鞏固和擴大
三、浙江民營企業(yè)出口易受國外標準壁壘沖擊的原因
四、浙江民營企業(yè)應對標準壁壘的對策建議
……
論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策

[摘 要] 當前標準壁壘出現了新趨向。本文結合這一趨向首先分析了標準壁壘給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊，然后從出口商品結構、出口市場、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科研成果轉化率等方面分析了浙江民營企業(yè)出口易受國外標準壁壘沖擊的原因，最后有針對性地提出了浙江民營企業(yè)應對標準壁壘的對策建議。
[關鍵詞] 浙江民營企業(yè)出口；標準壁壘；沖擊
[中圖分類號]F746.12

近9年浙江外貿出口增量主要來自于民營企業(yè)，目前全省有各類出口企業(yè)3.5萬家，其中民營企業(yè)占2.4萬家。2003年，浙江民營企業(yè)出口額首度超過外企和國企，占當年全省出口總額的36％。從2004年到2007年，這一比重逐年上升，依次為41％、43.3％、44.8％和48.2％。2008年為51.5%，首度占據了出口的“半壁江山”。[《浙江：2008年民營企業(yè)首度占據出口“半壁江山”》，天天商報，2009-01-10.]
但是，浙江很多民營企業(yè)的出口都不同程度地遭遇了各種技術性貿易壁壘，其中標準壁壘是其主要手段，各國紛紛制定國家的標準戰(zhàn)略，市場主體也在打標準戰(zhàn)略這張王牌。
一、當前標準壁壘的新趨向
《技術性貿易壁壘協(xié)定》第二條規(guī)定:“各成員應保證技術法規(guī)的制定、采用或實施在目的或效果上均不對國際貿易造成不必要的障礙。為此目的，技術法規(guī)對貿易的限制不得超
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to standards）[ 參見網站：http://www.emii.org/map/glossary.htm#dejure對De Facto Standards的解釋是：Widely used standards, generally published but not yet ratified by ISO or a national standards setting agency.
]。早期標準與專利之間幾乎沒有什么關聯。隨著專利數量的迅速增長以及專利技術產業(yè)化程度的不斷加快，專利和標準的關系由分離走向結合，并出現了專利標準化的新趨勢。20世紀90年代開始，高新技術的發(fā)展促使標準中大量納入專利技術。出現這種趨勢的主要原因：就“法定標準”與專利權發(fā)生關聯的情況而言，首先，在高新技術領域，制定標準時往往沒有現成的公知技術可以采用，而高新技術的發(fā)明者和改進者一般都有很強的知識產權保護意識，其技術成果往往都已取得專利，被專利技術所覆蓋，因此，標準化組織勢必要與專利權人談判，將專利技術納入標準。其次，專利權人為追求專利技術實施的最大化，當然希望自己擁有的專利技術被納入標準，并通過標準的實施獲得更多的許可實施利潤，因此，專利權人會主動申請將自己的專利技術納入標準，接受標準組織的限制條件。而當前一些事實標準也大量納入專利，而且通常是以專利為基礎的。對于某些技術領域，如果專利權人有足夠的壟斷能力，可能不希望成為法定標準，而是通過占領市場后形成“事實標準”或作為“企業(yè)標準”來實現專利的最大實施率，這時，事實標準中的專利權就完全是在專利法保護之下企業(yè)自己的私權了，標準化組織無權對其專利權的進行限制行使。其他企業(yè)也不能以產品兼容或以消費者廣泛接受的程度為理由未經許可的使用他人專利技術。[ 轉引自張平.技術性貿易壁壘：技術標準與知識產權，http://www.feng*iaoqingip.com.]由專利技術構成的事實標準，使專利權人利用標準的強制性形成產品的貿易壁壘，從而得到最大的市場利益。專利型技術標準因此成為產業(yè)競爭的新工具。發(fā)達國家通過技術專利化、專利標準化、標準許可化等方式，給發(fā)展中國家的企業(yè)增設了一道道新的貿易壁壘。
3、標準借助于“環(huán)境、健康和安全”的名義
發(fā)達國家通常以環(huán)境、健康和安全標準為理由，以專利技術為盾牌，借助技術壁壘削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢。目前，美國、日本和歐盟貿易管理的重點就是環(huán)境、健康和安全。近年比較突出的、對發(fā)展中國家出口產生較大影響的，有SA8000社會責任標準、日本的《食品殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》，以及機電產品領域的歐盟的“雙綠指令”，即WEEE指令和ROHS指令。
當前標準借助于“環(huán)境保護”的名義形成貿易壁壘的新動向即碳關稅。美國眾議院2009年6月26日通過了《清潔能源和安全法案》。該法案中有一個“征收特別關稅”條款，規(guī)定美國將對未達到美國碳排放標準的外國產品征收高額懲罰性關稅。理由是如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那將使為此付出成本的美國制造商處于不公平的競爭地位，因此美國將采用征收特別關稅的方式來抵消這一成本。該法案授權美國政府可對包括來自中國在內的不實施碳減排限額國家的產品征收碳關稅。以發(fā)達國家現有低碳經濟水平作標尺，度量尚處工業(yè)化中期階段的中國等發(fā)展中國家節(jié)能減排的實際成效極不公平�！疤缄P稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同而有區(qū)別的責任”原則，嚴重損害發(fā)展中國家利益，事實上將成為貿易保護主義的新借口。[ 廖雷等. 中方：“碳關稅”將制造貿易壁壘，解放日報，2009-07-17.]
二、標準壁壘新趨向給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊
浙江民營經濟存在著“兩低兩高”（“兩低”就是科技含量低和產品檔次低；“兩高”就是高消耗和高污染）等問題。國外標準壁壘等技術性貿易壁壘的加重以及反傾銷調查、反補貼調查的增多給浙江民營企業(yè)應對帶來了更多的困難，使浙江民營企業(yè)的產品在國際市場的競爭力大為削弱。
1、出口市場范圍縮小。一些世貿組織或環(huán)境保護委員會的成員國和地區(qū)，憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，以保護本國市場為目的制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準，比如噪音、電磁輻射、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術標準限制等，提高產品準入門坎。浙江民營企業(yè)一些出口產品因達不到進口國的技術要求而受到影響，比如不符合進口國的檢測標準而被扣留或被退貨，甚至被迫退出市場；因一個產品不合格，牽連整個行業(yè)的相關產品都受到影響等。一部分民營企業(yè)未能及時了解國外的技術標準或技術要求的變化，或由于其他原因（如技術力量不足、資金匱乏、一味追求低成本等）未能達到國外產品的標準而難以進入發(fā)達國家市場。據2008年寧波檢驗檢疫局對421家出口企業(yè)的調查發(fā)現，目前80％的被調查企業(yè)對該產品的國際標準很不熟悉，很多工廠缺乏專業(yè)人員來了解國際標 ……（未完，全文共11082字，當前僅顯示2636字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策》）