論文：人力資本外部性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與最優(yōu)教育補(bǔ)貼

論文：人力資本外部性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與最優(yōu)教育補(bǔ)貼

內(nèi)容提要 世界各國(guó)都投入了大量的公共支出用于教育，一個(gè)重要原因是人力資本是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，而私人的人力資本投資具有很強(qiáng)的正外部性。本文在Lucas（1988）模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)修正人力資本積累函數(shù)，構(gòu)建了一個(gè)包含人力資本外部性和政府教育補(bǔ)貼的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，在政府可以征收總額稅籌資的前提下，證明了最優(yōu)教育補(bǔ)貼率的存在性，并通過(guò)一個(gè)特例給出了最優(yōu)補(bǔ)貼率的解析解。在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)的教育補(bǔ)貼政策實(shí)踐和模型的適用范圍及發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
關(guān) 鍵 詞 教育補(bǔ)貼；人力資本；外部性；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

Abstract: Many countries invest a large quantity of public spending in education, mainly because human capital is a ma
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ions for future research.
Key words: Educational Subsidy; Human Capital; E*ternalities; Economic Growth

人力資本外部性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與最優(yōu)教育補(bǔ)貼

一、引言
人們通常都相信提供良好的教育有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平，[ Kruger and Lindahl（2001）提供了一份關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜述性討論。]因此世界各國(guó)都將其視作政府的一項(xiàng)基本職能，并且投入了大量公共支出用于教育，2004年世界平均公共教育支出（包括公共提供和補(bǔ)貼）占GDP的比例達(dá)到了4.4%。[ 世界銀行，《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》，pp. 84－87。]中國(guó)政府也一向重視教育，早在1982年，中共十二大就提出要把教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，1995年中共十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，1993年中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》則明確提出了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到4％的目標(biāo)。
關(guān)于公共教育支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論研究則沿著公共教育（public education）和教育補(bǔ)貼（educational subsidy）兩個(gè)方向發(fā)展。其中一部分研究專(zhuān)門(mén)考察了公共教育的增長(zhǎng)效應(yīng)，在一篇有影響力的研究文獻(xiàn)中，Eckstein and Zilcha（1994）認(rèn)為強(qiáng)制性的公共教育促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平，使經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)人受益。然而更多的文獻(xiàn)則認(rèn)為純粹的公共教育不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如Glomm and Ravikumar（1992）在一個(gè)父母對(duì)子女具有利他性的OLG模型里比較了公共教育和私人教育兩種形式，發(fā)現(xiàn)公共教育盡管有助于促進(jìn)社會(huì)公平，但不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；Glomm and Ravikumar（2003）的研究進(jìn)一步表明公共教育在短期甚至可能進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距；Zilcha（2003）在一個(gè)具有兩種代際轉(zhuǎn)移（父母對(duì)子女的教育投入和資本轉(zhuǎn)移）的OLG模型里，同樣發(fā)現(xiàn)公共教育可能即不利于增長(zhǎng)，也不利于公平。Blankenau and Simpson（2004）則通過(guò)一個(gè)三期的OLG模型，表明公共教育支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不存在一個(gè)單調(diào)的關(guān)系。
另一類(lèi)文獻(xiàn)則聚焦于教育補(bǔ)貼的增長(zhǎng)效應(yīng)，其中Zhang（1996）在Glomm and Ravikumar（1992）的基礎(chǔ)上，引入了人力資本積累的外部性，對(duì)教育的公共提供和補(bǔ)貼兩種形式進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)公共教育促進(jìn)了公平，但抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相反對(duì)私人的教育補(bǔ)貼則促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不具有分配效應(yīng)；Zhang（2003）則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步考察了發(fā)行公債的可能性，并給出了最優(yōu)的公共債務(wù)水平和教育補(bǔ)貼率；不同于Zhang（1996，2003）從外部性的角度引入教育補(bǔ)貼，Bovenberg and Jacobs（2005）從收入分配的角度考察了教育補(bǔ)貼的合理性，他們認(rèn)為累進(jìn)稅縮小了收入差距但阻礙了人力資本積累，而教育補(bǔ)貼促進(jìn)了人力資本積累但擴(kuò)大了收入差距，因而教育補(bǔ)貼和累進(jìn)稅是一對(duì)相輔相成的雙胞胎（Siamese twins）；Blankenau（2005）則根據(jù)美國(guó)的現(xiàn)行教育制度，即基礎(chǔ)教育采取強(qiáng)制性公共教育的形式，高等教育則采取私人出資政 ……（未完，全文共3512字，當(dāng)前僅顯示1773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：人力資本外部性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與最優(yōu)教育補(bǔ)貼》）