目錄/提綱:……
一、涉農(nóng)教育培訓現(xiàn)狀
二、存在問題及原因分析
(一)思想認識不足,整體氛圍不濃
(二)培訓對象復雜,需求供給脫軌
一是培訓與學習能力不匹配
二是培訓與學習興趣不對口
三是培訓與學習目的不相符
(三)培訓師資短缺,課程設(shè)置偏廢
(四)培訓方式落后,培訓成果不佳
一是培訓載體匱乏
二是培訓方式落后
三是工學矛盾突出
(五)培訓統(tǒng)籌不夠、機制建設(shè)滯后
一是組織缺乏統(tǒng)籌造成資源浪費
二是時間過于集中影響培訓質(zhì)量
三是機制不夠完善影響培訓成效
三、教育培訓的對策建議
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提升保障力度
(二)分級分類培訓,因材因需施教
一是根據(jù)培訓需求開展培訓
二是根據(jù)培養(yǎng)方向開展培訓
三是根據(jù)區(qū)域特色開展培訓
(三)強化師資隊伍,發(fā)展職業(yè)教育
(四)創(chuàng)新方式方法,拓展教學模式
(五)整合培訓資源,加強實效適用
一是建立健全涉農(nóng)教育培訓的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制
二是建立健全需求調(diào)查分析機制
三是建立健全監(jiān)督考核機制
……
涉農(nóng)教育培訓存在的問題及對策研究
農(nóng)村人才教育培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)業(yè)和
農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ),是
鄉(xiāng)村振興的必要前提。通過教育培訓促進農(nóng)村人才的觀念、素質(zhì)、能力提升,鼓勵引導他們扎根農(nóng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎(chǔ),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好人才保障。
一、涉農(nóng)教育培訓現(xiàn)狀
目前,涉農(nóng)教育除大學階段學歷教育外,主要包括農(nóng)業(yè)部門的新型職業(yè)農(nóng)民培訓、人力社保部門的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,組織部門、民政部門村(居)干部培訓,科委、工會、婦聯(lián)等相關(guān)單位組織開展的特殊_培訓。
以**區(qū)為例,新型職業(yè)農(nóng)民培訓涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型三類培訓,年平均培訓人數(shù)在**人左右,培訓資金**萬左右;農(nóng)民工職業(yè)技能培訓主要涉及母嬰護理、養(yǎng)老護理、家政服務、車工、焊工等專業(yè)工種,年平均培訓人數(shù)在**人左右,培訓資金**萬左右。無論是新型職
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對象的涉農(nóng)職業(yè)崗位,社會關(guān)系等不同,他們對學習內(nèi)容也有所偏好,倘若“飯菜不對胃口”,則培訓難出成效,然而當前的涉農(nóng)人才培訓往往是“攤派式”、“計劃式”教學,難以激發(fā)大家的學習熱情。三是培訓與學習目的不相符。有的參加培訓是只為種好自己的一畝三分地,有的參加培訓是為了做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有的參加培訓是為了提升銷售能力,然而由于信息不對稱,往往不想學的被“填鴨”,想學的卻找不到“食糧”。
(三)培訓師資短缺,課程設(shè)置偏廢。由于涉農(nóng)專業(yè)人才的儲備不足,引進和培育工作不夠,致使專業(yè)師資短缺,走上講臺,走進課堂“傳道授業(yè)”的多為單位部門的“兼職教師”,專業(yè)教師進課堂授課較少。一方面限制了培訓時間。不管是農(nóng)業(yè)部門還是人社部門組織開展的涉農(nóng)培訓都是短期性、普及式的,一般培訓時間在7-15天,在很大程度上限制了涉農(nóng)人才的培養(yǎng)。另一方面限制了培訓課程。區(qū)縣層面的職教中心絕大多數(shù)都沒有開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)課程,即使開設(shè),課程量也很少,更多的是為二產(chǎn)、三產(chǎn)定向培養(yǎng)和輸送人才,在對接農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在缺位。
(四)培訓方式落后,培訓成果不佳。一是培訓載體匱乏。涉農(nóng)教育培訓陣地和設(shè)施設(shè)備不能滿足當前培訓工作的需要,科研院所、社會培訓機構(gòu)在涉農(nóng)人才培訓工作中的參與度不高,綜合實踐教育培訓基地匱乏,沒有一個綜合的、專業(yè)的、配套完善的涉農(nóng)教育培訓基地,為涉農(nóng)培訓提供一個必要的“實驗室”。二是培訓方式落后。涉農(nóng)人才培訓仍停留在傳統(tǒng)的開開會、聽聽課、讀讀文件、發(fā)發(fā)培訓資料上,培訓形式單一,“現(xiàn)代化”程度不高,重理論輕實踐情況普遍存在,缺乏實際操練和“體驗式”教學等環(huán)節(jié)。三是工學矛盾突出。由于遠程網(wǎng)絡(luò)教育、手機終端開發(fā)不充分,涉農(nóng)人才獲取知識和技能的時間、空間受限,有的培訓對象想?yún)⒓优嘤枌W習新知識新技術(shù),卻又難以從工作或農(nóng)活中脫身。
(五)培訓統(tǒng)籌不夠、機制建設(shè)滯后。一是組織缺乏統(tǒng)籌造成資源浪費。涉農(nóng)培訓的牽頭部門較多,涉及農(nóng)業(yè)部門、人社部門、組織部門、民政部門、科委、婦聯(lián)、工會等,多頭管理,缺乏統(tǒng)籌,重復交叉培訓的問題依然存在,在一定程度上造成了資源的浪費。二是時間過于集中影響培訓質(zhì)量。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓為例,任務下達在每年7、8月份,要求12月培訓結(jié)束,只有5個月左右的時間,培訓時間緊任務重且不能覆蓋一個生產(chǎn)周期,培訓質(zhì)量受影響。三是機制不夠完善影響培訓成效。對于涉農(nóng)人才培訓,缺乏完善的培訓需求調(diào)查分析、成效檢驗、監(jiān)督考核等機制,在一定程度上影響了培訓的針對性和實效性,培訓的成效沒有較完善的制度保障。
三、教育培訓的對策建議
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提升保障力度。一方面要堅持宣傳引導,示范帶動,營造良好的求知氛圍。加大政策引導和政策宣傳,充分調(diào)動涉農(nóng)人才的積極性;加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和社會化服務進程,不斷降低涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)成本;充分
調(diào)研,因地制宜發(fā)展高附加值、高競爭力、高品質(zhì)種養(yǎng)殖業(yè),切實提升涉農(nóng)人才收入;加大成功典型的正面宣傳力度,讓更多村民看到鄉(xiāng)村的“希望”和“潛力”,吸引更多資源下到鄉(xiāng)村。另一方面要堅持圍繞中心,服務大局,加大培訓的保障力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅工作,加大教育培訓投入力度,從人、財、物等方面,從國家、市、區(qū)層面加大對涉農(nóng)培訓的投入和支持,并配套教育培訓后續(xù)扶持政策。特別是國家明確了培訓任務和指標的,市級層面應注重后續(xù)配套、扶持政策的出臺,確保大家有積極性投身培訓成果轉(zhuǎn)化。
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