縣提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設(shè)存在的問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)力量薄弱
（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生經(jīng)費相對不足
（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定性較差
（四）農(nóng)村基層醫(yī)療服務體系基礎(chǔ)薄弱
二、加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力建設(shè)的建議
（一）優(yōu)化醫(yī)療資源配置
（二）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生改革
（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍
（四）加大財政投入力度
（五）強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務體系建設(shè)
……
縣提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設(shè)存在的問題及對策建議

近年來，縣堅持以人民健康為中心，緊緊圍繞加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系任務，精心謀劃、科學布局，搶抓機遇、破解難題，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力大幅提升，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村群眾常見病不出鄉(xiāng)、小病不出村目標。但鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)力量薄弱、鄉(xiāng)村衛(wèi)生經(jīng)費相對不足、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定性較差、農(nóng)村基層醫(yī)療服務體系基礎(chǔ)薄弱等問題依然是制約鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設(shè)的主要因素。
一、存在的問題
（一）鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員多呈現(xiàn)出人數(shù)少、職稱低、學歷低、人員斷層、培訓機會少、分布不均衡的現(xiàn)象，人員力量的不足致使一部分技術(shù)人員身兼數(shù)職，導致大量醫(yī)療設(shè)備無人操作或無人會操作，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略531字，正式會員可完整閱讀）……　
礎(chǔ)、提能力，加大投資力度完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房全達標，配齊基本診療設(shè)備，持續(xù)鞏固提升標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。積極引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和分級診療制度，引導縣級醫(yī)療業(yè)務骨干到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新格局，使群眾在家門口能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（二）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。創(chuàng)新對基層醫(yī)療機構(gòu)的考核，將服務質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容，考核結(jié)果與財政補助等掛鉤。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人任期目標責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人一律采取公開選拔、擇優(yōu)聘任方式產(chǎn)生。加強公立醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持指導，提高分工協(xié)作水平，形成基層首診、分級醫(yī)療、上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式。
（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入，逐步推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，新進鄉(xiāng)村醫(yī)生要求具醫(yī)學專業(yè)中專以上文憑，對全縣在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生分批進行進修，確保三年內(nèi)完成在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪流進修培訓工作。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，實行在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生到達法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲辦理退出手續(xù)或已經(jīng)退出崗位的，以連續(xù)服務滿5年為標準實行退養(yǎng)生活補助制度。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。計劃在5年內(nèi)招錄30名左右的高校醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)大專以上學歷人員達到80%，45歲以下的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部具備中專以上學歷，與城鄉(xiāng)居民建立比較穩(wěn)定的服務關(guān)系，基本適應群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
（四）加大財政投入力度。全面落實政府辦醫(yī)主體責任，全面落實符合我縣基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等收入，建立起維護鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)公益性、調(diào)動人員積極性、保障運行可持續(xù)的新機制。每年列取一定的專用經(jīng)費，用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)和醫(yī)療相關(guān)人員的培訓、管理、獎勵等費用，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生水平不發(fā)生脫節(jié)。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準，新建一批功能完備、設(shè)施齊全、具有應急能力和保障_，與群防群控相配套開展疾病防治和人群健康監(jiān)測的疾控防治建設(shè)項目。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生新建框架結(jié)構(gòu)綜合業(yè)務樓一幢，內(nèi)設(shè)發(fā)熱門診區(qū)、預檢分診區(qū)、預防接種門診區(qū)、公共衛(wèi)生區(qū)、檢驗檢測區(qū)、應急物資貯備區(qū)以及附屬工程和相應的檢驗檢測設(shè)備（急救車輛、呼吸機、負壓擔架、移動DR等設(shè)備購置），同時盡快完成木河 ……（未完，全文共2343字，當前僅顯示1489字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設(shè)存在的問題及對策建議》）