關(guān)于加快群眾增收致富步伐的幾點(diǎn)思考（調(diào)研報(bào)告）

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)**村的基本情況
二、取得的成效
三、發(fā)展的主要困難和原因
（一）主要困難
（二）原因分析
四、對(duì)加快群眾增收致富的建議
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活基本條件
（三）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持，增加農(nóng)民收入
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關(guān)于加快群眾增收致富步伐的幾點(diǎn)思考（調(diào)研報(bào)告）

**縣**鄉(xiāng)**村地處我縣北部干旱山區(qū)，這里山大溝深，十年九旱，廣種薄收，生態(tài)環(huán)境很差，自然資源貧乏，交通不便，生產(chǎn)生活條件比較惡劣，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等條件相對(duì)落后。長(zhǎng)期以來(lái)，這里的群眾收入來(lái)源主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較差，一直處于靠天吃飯的被動(dòng)局面，從而嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)?a href=http://m.120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是我縣鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。包括該村在內(nèi)的**地區(qū)群眾增收問(wèn)題如果不解決，就勢(shì)必會(huì)影響到全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如果這里的群眾實(shí)現(xiàn)不了增收致富的目標(biāo)，全縣就不會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，這不僅僅是一個(gè)單純的貧困問(wèn)題，而是一個(gè)事關(guān)全局發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這里的群眾究竟如何發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)，就必須找準(zhǔn)一條符合**實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。為進(jìn)一步了解該村近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照省、市、縣委關(guān)于干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作的安排，自己于今年初深入到**村和兩戶聯(lián)系戶家中，通過(guò)召開(kāi)村兩委班子座談會(huì)、走訪聯(lián)系戶、實(shí)地察看等方式對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾脫貧致富方面的情況進(jìn)
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較小，規(guī)模不大，效益不佳。這里由于山峁起伏、溝壑縱橫、干旱少雨，加之土地坡度大，不利于雨水蓄積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件很差，農(nóng)作物生長(zhǎng)期降水量小，造成長(zhǎng)期靠天吃飯的局面，種植結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件比較艱苦，只能解決溫飽問(wèn)題，遇上災(zāi)年即使溫飽問(wèn)題也解決不了。近年來(lái)實(shí)施的坡改梯工程、雙壟溝玉米種植等技術(shù)，雖然使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，然而受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家?guī)头稣叩确矫娴南拗�，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件未能從根本上得到改善，退耕還林工程也取得了一定成績(jī)，然而，由于受自然條件的制約，山區(qū)植被恢復(fù)、水土流失治理進(jìn)展緩慢，并且受全球氣候變暖的影響生態(tài)環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)很難得到大的改善。
二、取得的成效
改革開(kāi)放40多年來(lái)，該村在縣委、縣政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、努力拼搏、自力更生的精神，興修梯田、植樹(shù)種草、修窖蓄水、科學(xué)種田、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與干旱進(jìn)行了艱苦不懈的斗爭(zhēng)，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾生活條件得到很大改善。特別是近年來(lái)，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題和增加貧困人口收入為目標(biāo)，集中人力、財(cái)力、物力切實(shí)加強(qiáng)北山地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)實(shí)施退耕還林工程、坡改梯工程、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程，推廣以***種植為主的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，群眾收入逐年增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件逐年改善，其中的一部分農(nóng)戶生活條件已經(jīng)步入小康行列。糧食產(chǎn)量和90年代初期相比，平均提高3-5倍，實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，并有一定存糧，農(nóng)民人均純收入大幅度增加，由2000年時(shí)的不足****元增加到現(xiàn)在的****多元，絕大部分的農(nóng)戶溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決并步入小康，群眾的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)都有了較大改善�；A(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、通廣播電視的目標(biāo)，大部分家庭有通訊工具。教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到較快發(fā)展。農(nóng)民科學(xué)種植養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村九年義務(wù)教育全面普及，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，適齡兒童入學(xué)率、青少年初高中升學(xué)率明顯提高。村上建有衛(wèi)生室，農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到緩解，干部群眾的綜合素質(zhì)不斷提高。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況基本正常，“兩委”班子成員具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參與黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，在群眾中起到了模范帶頭作用，上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署能夠得到較好的貫徹落實(shí)。根據(jù)對(duì)該村部分農(nóng)戶的調(diào)查走訪了解，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、地方惠農(nóng)政策等都表示滿意和支持，目前該村沒(méi)發(fā)現(xiàn)大的信訪苗頭，社會(huì)局面整體和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)展的主要困難和原因
（一）主要困難
近年來(lái)，該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在得到較快發(fā)展的同時(shí)，也有不少困難，概括起來(lái)，主要是“四難”：
——行路難。行路難問(wèn)題在該村仍然十分突出，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，該村*個(gè)村民小組的**公里村組道路普遍存在路面狹窄、路況較差、損毀嚴(yán)重及排洪不暢的情況，特別是一遇到雨雪天氣，就給群眾出行、學(xué)生上學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)和車(chē)輛通行等帶來(lái)很大的不便，一些村民仍是靠步行肩挑才能趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或集市交易農(nóng)副土特產(chǎn)品和生產(chǎn)生活資料，交通不便給發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大影響。同時(shí)也存在一定的安全隱患，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大，迫切希望能夠得到解決。
——飲水難。這里既無(wú)地表水，也無(wú)地下水，純粹要靠自然降水來(lái)解決人需飲水和農(nóng)業(yè)用水，一旦遇上特別干旱的年份，就需要政府出資出力解決用水難題，通常是一水多用。一般情況下雖有水喝，但水質(zhì)差，達(dá)不到安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)轱嬎y，農(nóng)民的身體健康、生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，群眾因?yàn)槿彼鵁o(wú)法進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因?yàn)殚L(zhǎng)期缺水，田地得不到灌溉，農(nóng)作物產(chǎn)量低，成為絕大多數(shù)村民家庭貧困的主要原因，能用上方便清潔衛(wèi)生的水，成了此地幾代人的期盼。受自然條件的限制，這個(gè)問(wèn)題將會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。
——看病難。村上雖有衛(wèi)生室和村醫(yī)，但醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，備用藥品少，村醫(yī)醫(yī)療水平有限，遇上緊急情況根本得不到及時(shí)有效的處理，稍大一點(diǎn)的病就不得不到幾十公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院或者縣 ……（未完，全文共8068字，當(dāng)前僅顯示2203字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快群眾增收致富步伐的幾點(diǎn)思考（調(diào)研報(bào)告）》）