深化“黨建+”鄰里中心共駐共建工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與做法
1、組織共建，統(tǒng)籌有力
一是拉長“板凳”
二是簽訂“契約”
三是雙向“響應(yīng)”
2、協(xié)商共治，聯(lián)動有為
一是社區(qū)網(wǎng)格有方
二是街巷力量延伸
三是小區(qū)厝邊搭臺
3、資源共享，運轉(zhuǎn)有序
一是信息聯(lián)通
二是陣地聯(lián)用
三是隊伍聯(lián)管
二、存在問題與原因分析
三、對策與建議
1、只有堅持目標導(dǎo)向一致化，才能凝聚共駐共建思想共識
2、只有堅持組織設(shè)置扁平化，才能打通共駐共建堵點痛點
3、只有堅持隊伍管理模塊化，才能凝聚共駐共建主體動能
4、只有堅持資源配置集約化，才能推進共駐共建良性互動
5、只有堅持運作保障長效化，才能實現(xiàn)共駐共建常態(tài)常新
……
深化“黨建+”鄰里中心共駐共建工作的實踐與思考

習(xí)總書記多次強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。建設(shè)“黨建+”鄰里中心，目的就是要通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，匯聚各級部門資源和各類社會資源，更加精準有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。但鄰里中心的服務(wù)功能覆蓋范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，服務(wù)對象、服務(wù)需求、服務(wù)主體、服務(wù)資源都是多元的，單靠街道社區(qū)黨組織是遠遠不夠的，必須推動區(qū)域內(nèi)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，充分調(diào)動行業(yè)系統(tǒng)部門單位和各領(lǐng)域黨組織積極性和主動性，才能形成鄰里中心有序運轉(zhuǎn)的整體合力。如何順應(yīng)新形勢新要求、構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局，已是擺在城市各級黨組織面前的一個重要課題。為此，我們抽調(diào)骨干力量成立課題組，通過實地走訪、座談研討、查閱資料等方式，對轄區(qū)共駐共建工作開展情況進行專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗做法，剖析存在問題和產(chǎn)生原因，提出對策建議。
一、現(xiàn)狀與做法
我們以習(xí)近平總書記“遠親不如近鄰”重要理念為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“黨建+”鄰里中心、打造15分鐘便民服務(wù)圈這一主線，以推進共駐共建為重要載體和抓手，強化系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局。
1.組織共建，統(tǒng)籌有力。以組織聯(lián)結(jié)打破_壁壘，凝聚條
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略921字，正式會員可完整閱讀）……　
多元_為支撐）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作法，把治理資源下沉到網(wǎng)格一線，社區(qū)90%以上的工作通過網(wǎng)格得到快速完成，廣大居民稱贊“黨建網(wǎng)格化，服務(wù)不漏網(wǎng)”，獲評**省新時代黨建優(yōu)秀案例。二是街巷力量延伸。從熟悉街巷樓棟民情、群眾基礎(chǔ)好、認可度高的街道社區(qū)黨員干部、在職黨員住戶、駐區(qū)單位黨員中選聘黨員街巷長70名、黨員樓長137名、紅色網(wǎng)格員143名，并在街巷、樓棟等顯眼位置設(shè)置公示牌，公布“兩長一員”的姓名和聯(lián)系方式，主動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，方便居民群眾聯(lián)系，如，疫情防控期間，充分發(fā)揮“兩長一員”的“路熟臉熟”優(yōu)勢，對轄區(qū)行動不便的老人、孕產(chǎn)婦、重癥患者、殘疾人等提供上門采核酸服務(wù)，做到封控不封情、隔離不隔愛。三是小區(qū)厝邊搭臺。推行“兩議兩評兩公開”工作機制，由小區(qū)黨支部牽頭搭建各類_共同參與的睦鄰議站、共建理事會等民主議事協(xié)商平臺，及時化解裝修噪音、花圃種菜、小區(qū)遛狗等矛盾糾紛，切實提升小區(qū)管理服務(wù)水平，打造“黨建引領(lǐng)、鄰里相親、互幫互助、和諧友善”的“好厝邊”小區(qū)黨建集群。如，針對居民反映的裝修噪音、建筑垃圾裝運等問題，**小區(qū)黨支部立即啟動協(xié)調(diào)議事機制，動員業(yè)主將裝修時間安排在非休息時段，并由物業(yè)公司指定一塊公共區(qū)域用于堆放建筑垃圾并定期清理，事件得以圓滿解決。
3.資源共享，運轉(zhuǎn)有序。發(fā)揮好黨組織的資源整合功能，推動城市各類治理資源的優(yōu)化配置和集約使用，筑牢共駐共建工作多維保障。一是信息聯(lián)通。建立社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報制度，堅持線上線下相結(jié)合，一方面，在社區(qū)建立城市基層黨建工作聯(lián)席會議，將共建單位列為聯(lián)席會議成員單位，每季度至少召開1次會議研究決定社區(qū)黨建工作及經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、重大決策；另一方面，用好智慧**_指揮平臺，做到一般問題社區(qū)網(wǎng)格解決、重點問題服務(wù)平臺協(xié)商解決、難點問題上報解決。二是陣地聯(lián)用。推動區(qū)域內(nèi)各單位黨建、群團、教育、文化、衛(wèi)生、體育等場所陣地向轄區(qū)黨員群眾限時開放、預(yù)約使用，實現(xiàn)場所陣地集約利用；同時，整合黨建工作站、新時代文明實踐所、綜合文化服務(wù)中心等場所建設(shè)“黨建+”鄰里中心，完善服務(wù)功能，比如，長福社區(qū)“黨建+”鄰里中心內(nèi)設(shè)便民代辦點、“兩代表一委員”工作室、暖心驛站、兒童之家、老年學(xué)校、心理咨詢室等，讓居民足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，相關(guān)做法被人民日報《城市黨建周刊》、閩南網(wǎng)、泉州電視臺等專題報道，獲評泉州市基層黨建工作實訓(xùn)點。三是隊伍聯(lián)管。按照“在家”黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員、老弱病殘黨員等不同類別，或者地緣型、單元型、單位型和園區(qū)商圈型等區(qū)域分布，編制社區(qū)黨建網(wǎng)格管理地圖和網(wǎng)格黨員分類管理臺賬。推行“居民點單、支部下單、黨員接單”的服務(wù)模式，每年初集中開展民情走訪大排查，編制群眾需求清單和服務(wù)項目書，結(jié)合黨員承諾踐諾評諾、黨員先鋒崗、在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體，由區(qū)域內(nèi)各黨組織和黨員共同認領(lǐng)解決，今年來共認領(lǐng)服務(wù)需求96項、服務(wù)群眾逾3700人次。同時，組建10支黨員志愿者服務(wù)隊，整合“陽光公仆”志愿服務(wù)等服務(wù)項目，策劃開展愛心義診、送學(xué)進居、法律咨詢等系列主題活動83場次，為居民群眾提供常態(tài)化、多領(lǐng)域、全方位服務(wù)。
二、存在問題與原因分析
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，共駐共建工作雖然取得一定成效，但從基層實踐情況來看，仍存在一些現(xiàn)實問題和困難值得引起我們重視。
1.從思想認識上看，不少駐區(qū)單位把共駐共建當(dāng)成上級指派的任務(wù)，缺乏自覺性和主動性，只是與社區(qū)簽訂協(xié)議，簡單地開展數(shù)次活動，就應(yīng)付了事；個別駐區(qū)單位認為基層治理是社區(qū)的事情，自己不是主體，配合社區(qū)開展工作就好。究其原因，主要是駐區(qū)單位與社區(qū)立場態(tài)度不同，沒有達成治理共識，一方面，社區(qū)寄希望于共建單位能夠發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，協(xié)助解決治理難題，但又擔(dān)心駐區(qū)單位會對社區(qū)事務(wù)提太多要求，增加工作“壓力”；另一方面，一些駐區(qū)單位認為自己單位條件優(yōu)越、管理完善，自己的問題能夠自己解決，共建活動是“麻煩了自己，方便了社區(qū)”。
2.從形式內(nèi)容上看，當(dāng)前共建活動以業(yè)務(wù)咨詢、宣傳教育和家園清潔等3類活動為主，受眾_較狹窄，社區(qū)群眾直接受益感知度較低；活動一般是駐區(qū)單位因工作需要開展，較少統(tǒng)籌考慮基層的實際需要，有“一廂情愿”傾向；甚至有個別駐區(qū)單位和在職黨員為了完成任務(wù)，搞形式、走過場，讓基層徒增反感和負擔(dān)。究其原因，主要是基層治理服務(wù)的實時對接不夠，雙方在活動事前溝通不足，社區(qū)習(xí)慣于接受“填鴨式”服務(wù)，駐區(qū)單位工作思維存在行政慣性，導(dǎo)致共建活動一定程度上缺少針對性、有效性。
3.從資源配置上看，據(jù)統(tǒng)計，有的社區(qū)共建單位多達10幾個，有的社區(qū)僅有1-2個，個別社區(qū)無駐區(qū)單位只能跨區(qū)搞共建，共建資源分布比較不平衡。此外，駐區(qū)單位向社區(qū)以人力投入為主，在政策扶持、資金保障等方面投入較少。究其原因，主要是共駐共建雖 ……（未完，全文共5612字，當(dāng)前僅顯示2587字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化“黨建+”鄰里中心共駐共建工作的實踐與思考》）