目錄/提綱:……
一、我市推進外資企業(yè)研發(fā)取得的初步成效
(一)注重資本引進,塊狀經濟帶動效應初顯
(二)注重平臺搭建,創(chuàng)新載體規(guī)模效應初顯
(三)注重基建投入,外資企業(yè)研發(fā)效應初顯
(四)注重研發(fā)推動,外資企業(yè)產出效應初顯
(五)注重創(chuàng)新驅動,地理區(qū)位同城效應初顯
二、我市外資企業(yè)研發(fā)本地化存在的問題及成因
(一)創(chuàng)新體系短板——創(chuàng)新要素的“三少”制約
(二)本土研發(fā)短板——產業(yè)模式的“三難”制約
(三)發(fā)展路徑短板——環(huán)境支撐的“三弱”制約
三、推動我市外資企業(yè)研發(fā)本地化的對策建議
(一)實施市場配置驅動,暢通“人才+項目+資本”的開源路徑
(二)實施企業(yè)主體驅動,暢通“建點+連線+擴面”的固本路徑
(三)實施創(chuàng)新環(huán)境驅動,暢通“政策+服務+平臺”的內生路徑
……
關于我市外資企業(yè)研發(fā)本地化的調查與思考
改革開放以來,**外向型經濟快速發(fā)展,如何在發(fā)展開放型經濟的同時提高自主創(chuàng)新能力,把外向帶動轉為創(chuàng)新驅動,實現“**制造”向“**創(chuàng)造”轉變,是擺在我市面前的一個重大課題。為全面掌握我市外資企業(yè)研發(fā)現狀,近期,市第十四期中青班
調研一組采取問卷調查、實地調研、座談交流等方式,對我市外資企業(yè)研發(fā)工作進行了深入調研,重點分析了當前我市外資企業(yè)研發(fā)中存在的問題和成因,并結合實際提出了相關對策建議。
一、我市推進外資企業(yè)研發(fā)取得的初步成效
近年來,我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進創(chuàng)新驅動引領戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技進步對加快轉變經濟發(fā)展方式的支撐和引領作用,外資企業(yè)研發(fā)環(huán)境和能力有了不斷提升。
(一)注重資本引進,塊狀經濟帶動效應初顯。近年來,我市圍繞光機電、臨港、生物醫(yī)藥三大主動力產業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保三大新興產業(yè),先后與170個國家和地區(qū)建立經貿關系,引進日本電產、韓國三星、美國嘉吉等一大批世界500強企業(yè)和知名跨國公司,引領帶動我市外向型經濟發(fā)展。特別是光機電產業(yè)已經形成了集群化發(fā)展優(yōu)勢,成為國家級光機電特色產業(yè)基地,光機電產業(yè)集群列入省“兩化”深度融合實驗區(qū),產業(yè)的集群發(fā)展使我市在創(chuàng)新發(fā)展上具有
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城,有助于承接上海產業(yè)帶動、科技輻射、專利溢出,全市已具備了加快推進自主創(chuàng)新的良好基礎和條件。
二、我市外資企業(yè)研發(fā)本地化存在的問題及成因
經過多年努力,雖然我市外資企業(yè)科研發(fā)展勢頭較好,已初步形成以企業(yè)為主體,市場為導向,產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,但是我們必須清醒地看到,我市外資企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強、研發(fā)進程緩慢,與產業(yè)規(guī)模發(fā)展不符等問題還較為突出,分析存在的問題,主要有以下幾方面原因。
(一)創(chuàng)新體系短板——創(chuàng)新要素的“三少”制約
一是創(chuàng)新載體少。我市市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展狀況還存在數量少、規(guī)模小、啟動晚等一系列問題,市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體缺少先發(fā)優(yōu)勢,高端人才載體吸引力明顯不足,且企業(yè)入駐載體的科技含量、人才層次、入駐規(guī)模等與發(fā)達縣市相比還有很大差距。目前全市省級科技創(chuàng)新平臺僅有光機電產業(yè)技術創(chuàng)新平臺1家,2013年,我市每百個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構數為15.9個,列嘉興末位。同時,各鎮(zhèn)街道均尚未啟動搭建各自的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,鎮(zhèn)街道科技創(chuàng)新體系建設滯后,全市創(chuàng)新平臺質、量問題還沒有得到有效解決。
二是科研平臺少。我市缺少支撐自主創(chuàng)新的大專院校、科研機構等創(chuàng)新平臺,現有的嘉興學院**校區(qū)、清華長三角研究院**分院等大專院校和科研機構,尚未能形成與平臺內企業(yè)人才需求與成果轉化的有效對接,在作用發(fā)揮上還存在很大差距。同時,全市雖有各類技術研發(fā)機構100多家,但相對企業(yè)總量來說,我市科創(chuàng)載體的企業(yè)平均擁有量還處于一個較低的水平,平均擁有量僅0.03。此外,我市的科技創(chuàng)業(yè)中心整體規(guī)模、發(fā)展速度、內涵質量等與周邊先進縣市相比也存在較大差距。
三是科技人才少。人才是創(chuàng)新的第一要素,但從實際情況看,在大部分外資企業(yè)中沒有碩士以上學歷或高級職稱的科技人員,專業(yè)化人才的緊缺已成為制約企業(yè)技術改造和平臺產業(yè)提升的重要因素。從75家外資企業(yè)的調研問卷反饋信息來看,有33家認為“缺少創(chuàng)新活動的人力資源”是阻礙企業(yè)創(chuàng)新活動的關鍵因素。“缺少創(chuàng)新活動的人力資源”位列被調查阻礙企業(yè)創(chuàng)新活動十七大因素之首,科技人才總量匱乏,特別是在高端人才的引進上,還沒有取得明顯突破,招才引智工作有待進一步提高。
(二)本土研發(fā)短板——產業(yè)模式的“三難”制約
一是技術溢出難。目前,我市絕大多數外資企業(yè)的核心技術和研發(fā)團隊仍在國外母公司,在平企業(yè)以從事產品的加工組裝業(yè)務為主,難以形成有利于推動技術創(chuàng)新的技術溢出效應。調查顯示,53%的企業(yè)認為沒有必要在**公司或工廠設立研發(fā)機構,未設立的原因中,33%的企業(yè)選擇“公司總部已設立研發(fā)機構”、33%的企業(yè)選擇“產品以出口為主不需要研發(fā)設計”。35家在平設立研發(fā)機構的外資企業(yè)普遍認為,在平研發(fā)機構主要是現有產品的技術改進,至于新產品開發(fā)、新技術提升、新工藝應用以集團總部研發(fā)機構承擔為主。
二是層次提升難。2013年全市外資企業(yè)319家,其中規(guī)上外資企業(yè)150家,但僅擁有研發(fā)(技術)中心29家,占企業(yè)總數9.1%,且大多是港臺資、內資經國外回投的外資企業(yè)或中外合資企業(yè),其中高新技術企業(yè)3家(港臺資),不足1%,純外商投資企業(yè)為零。從調研情況看,75家外資企業(yè)中已經在**公司內部建立企業(yè)技術中心或類似的研發(fā)機構有35家,占46.7%,但其中未經有關部門認定的有17家,占48.6%,**市級有13家,占37.1%。同時,由于產業(yè)特點,我市外資企業(yè)多數難以滿足高新技術企業(yè)標準中的研發(fā)經費投入和科研人員占比等指標,日本電產等我市多家外資企業(yè)一直有意申報高新技術企業(yè),但對照要求無一家符合。
三是支撐帶動難。我市的外資企業(yè)雖然數量眾多,且很大一部分屬于光機電、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè),但是以加工、配套為主,缺乏整機生產、新藥生產、擁有拳頭產品的企業(yè),發(fā)明專利、國家級項目、新產品數量明顯偏少。單從企業(yè)層面來分析,企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然較弱,缺少重大、關鍵、共性的技術創(chuàng)新,難以引領產業(yè)提升取得突破性進展。截止2013年底,我市外資企業(yè)擁有有效發(fā)明專利僅13件,企業(yè)的支撐和帶動作用,以及根植性方面明顯偏弱。
(三)發(fā)展路徑短板——環(huán)境支撐的“三弱”制約
一是評價引導力弱。目前,我市主要以投資發(fā)展為重點,規(guī)上企業(yè)采用的評價指標,如畝均稅收、畝均工業(yè)增加值等主要依據產出效益和節(jié)能減排來設置,沒有充分考慮到企業(yè)發(fā)展?jié)摿、科技?chuàng)新、品牌建設等因素。雖然近年來也增加了相應加分指標,但對評價結果難以產生較大影響。如初創(chuàng)型 ……(未完,全文共6765字,當前僅顯示2375字,請閱讀下面提示信息。
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