投資軟環(huán)境的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、全市投資軟環(huán)境建設(shè)的階段性成效
一是加強(qiáng)氛圍營(yíng)造
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制
三是強(qiáng)化效能監(jiān)察
二、存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不深
（二）誠(chéng)信環(huán)境不優(yōu)
（三）“中梗阻”問題突出
（四）招商引資效果不佳
一是缺乏優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目
二是招商引資政策不合理
三是引入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱
三、優(yōu)化投資軟環(huán)境的對(duì)策及建議
（一）堅(jiān)持更新觀念，強(qiáng)化投資軟環(huán)境意識(shí)
一是加強(qiáng)宣傳
二是加強(qiáng)培訓(xùn)
三是抓好活動(dòng)載體
（二）堅(jiān)持以企業(yè)為中心，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境
一是完善招商引資政策
二是加強(qiáng)制度建設(shè)
三是提升行政審批效率
（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境
一是打造誠(chéng)信政府
二是健全企業(yè)信用體系
三是完善法治信用體系
四是加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)
（四）強(qiáng)化工作保障，確保落實(shí)有力
一是加強(qiáng)招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)
二是對(duì)軟環(huán)境建設(shè)實(shí)行績(jī)效管理
……
投資軟環(huán)境的調(diào)查與思考

**作為國(guó)家重要的生態(tài)功能區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富、加快發(fā)展，借力借梯發(fā)展是重要途徑。在硬環(huán)境先天欠缺的前提下，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理環(huán)境、政策環(huán)境、制度環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。千方百計(jì)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，為投資者創(chuàng)造和提供一切必須的便利條件，是開放合作、招商引資的重要保障。
一、 全市投資軟環(huán)境建設(shè)的階段性成效
近年來，**始終把優(yōu)化投資軟環(huán)境放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，突出以企業(yè)和項(xiàng)目為中心，加強(qiáng)區(qū)域合作，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，著力打造投資“熱土”。近3年來，先后引入了武漢華新水泥、北京中博農(nóng)牧、重慶德威置換、山東百川牧業(yè)、四川蜀科藥業(yè)、武漢遠(yuǎn)東物流等47家省內(nèi)外知名企業(yè)在**投資興業(yè)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略577字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的投資軟環(huán)境并非一朝一夕就能形成，**投資軟環(huán)境建設(shè)仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
（一）思想認(rèn)識(shí)不深�！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境”、“自己就是軟環(huán)境”的觀點(diǎn)在少數(shù)執(zhí)法部門和工作人員中尚未形成共識(shí)，存在“上通下阻、上熱下冷”和“上有政策、下有對(duì)策”的不良現(xiàn)象。個(gè)別人員會(huì)上表態(tài)堅(jiān)決，會(huì)后落實(shí)不力，缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，影響了招商引資的數(shù)量和質(zhì)量。個(gè)別部門和單位還不同程度存在小集體主義思想，不能站在全市的高度去思考問題。在處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和全局利益時(shí)斤斤計(jì)較，把小集團(tuán)利益、部門利益放在首位，忽視了發(fā)展大局，忽略了最終目標(biāo)。
（二）誠(chéng)信環(huán)境不優(yōu)。社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境是投資軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前信用缺失問題在一些范圍仍然存在。主要表現(xiàn)在：政府承諾兌現(xiàn)難，政策公開不夠，透明度不高；企業(yè)違約、制假造假、信息虛假等情況仍然存在；干部群眾的市場(chǎng)觀念和法制觀念還很淡漠。
（三）“中梗阻”問題突出。主要體現(xiàn)在部門中層干部和具體經(jīng)辦人身上，成為影響投資軟環(huán)境的最大“瓶頸”和執(zhí)行斷層。主要有三種表現(xiàn)：“拖”，對(duì)能辦的事，以在外出差、下鄉(xiāng)或是領(lǐng)導(dǎo)沒有明確的簽批件等為理由，久拖不辦或拖著不辦；“推”，該管的事不管，相互推諉，變相抵制上級(jí)決策的執(zhí)行，導(dǎo)致政令不通，有令難行；“卡”，通過設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)，不給“方便”不辦事，給了“方便”亂辦事，把崗位職能作為撈取私利的平臺(tái)。
（四）招商引資效果不佳。一是缺乏優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目。從我市目前的招商引資項(xiàng)目來看，特色、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目太少，投資對(duì)接不理想，項(xiàng)目“大路貨”多。對(duì)外推介的招商項(xiàng)目親和力不強(qiáng)、吸引力不強(qiáng)，因而推介項(xiàng)目成功率不高。二是招商引資政策不合理。一些招商引資政策多在土地、稅收等方面有優(yōu)惠，但隨著大環(huán)境的不斷變化，許多政策承諾的事項(xiàng)無法兌現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)問題難以解決。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素制約，項(xiàng)目的編制、儲(chǔ)備工作實(shí)是不高，項(xiàng)目更新緩慢，影響了招商引資進(jìn)程。三是引入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱。受多種條件制約，引進(jìn)的多為不可再生資源開發(fā)以及房地產(chǎn)等開發(fā)項(xiàng)目。雖然這些項(xiàng)目對(duì)調(diào)整**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了一定的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，缺乏可持續(xù)發(fā)展。
三、 優(yōu)化投資軟環(huán)境的對(duì)策及建議
（一）堅(jiān)持更新觀念，強(qiáng)化投資軟環(huán)境意識(shí)。一是加強(qiáng)宣傳。充分利用政務(wù)公開欄、公告欄、街道網(wǎng)站等陣地，采用宣講、走訪、座談、專題報(bào)告等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)投資軟環(huán)境建設(shè)的政策和規(guī)定。充分曝光肆意破壞投資軟環(huán)境的行為，加大對(duì)欺商、排商等不良社會(huì)風(fēng)氣的輿論譴責(zé)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦投資軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)專題教育培訓(xùn)，提高干部認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與和支持投資軟環(huán)境建設(shè)的自覺性。三是抓好活動(dòng)載體。把改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境與正在開展的“講樹干”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，樹立一批改善和優(yōu)化投資環(huán)境的正面典型，及時(shí)總結(jié)，大力宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)。
（二）堅(jiān)持以企業(yè)為中心，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境。一是完善招商引資政策。按照更加寬松、更加靈活的原則，結(jié)合**實(shí)際，突出比 ……（未完，全文共3206字，當(dāng)前僅顯示1619字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《投資軟環(huán)境的調(diào)查與思考》）