對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考

破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙
　　——對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程中，不少農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀，深入思考農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的前景、對(duì)策和建議，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣委政研室近期組織了一次專題調(diào)查。調(diào)查情況表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，很好地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶“干”不了的許多問題，表現(xiàn)了旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。各級(jí)各部門應(yīng)切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。
　　現(xiàn)狀：亮點(diǎn)閃爍，成效初現(xiàn)
　　近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展很快，已初步呈現(xiàn)出多形式、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織個(gè)，其中專業(yè)合作社個(gè)，專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）個(gè)；有會(huì)（社）員個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶戶；擁有基地畝，輻射面積畝。
　　從發(fā)展情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要呈
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戶，聯(lián)系桔農(nóng)戶，聯(lián)系柑桔基地個(gè)、面積萬畝。四年來，該社共外銷柑桔多噸，使柘溪庫區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑桔商品率由原來的提高到以上，柑桔產(chǎn)量增長了一倍。
　　二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多是以農(nóng)村技術(shù)專家、致富能手、科技示范戶為主體，他們講什么農(nóng)民聽，他們教什么農(nóng)民懂，他們讓做什么農(nóng)民干。農(nóng)民專業(yè)合作組織借助這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，通過采取技術(shù)合作與信息交流等方式，把農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶，形成了一支與專業(yè)機(jī)構(gòu)相配合，與農(nóng)民直接相連的群眾性科技推廣普及隊(duì)伍。這支隊(duì)伍彌補(bǔ)了政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量的不足，較好地銜接了政府專業(yè)推廣普及機(jī)構(gòu)與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，縮短了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化周期。平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會(huì)是由當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能人劉豐國發(fā)起的合作組織。在該組織的推動(dòng)下，叢陽村投資萬元修建了科教樓，創(chuàng)辦了科技夜校，并配套開辟了畝科普實(shí)驗(yàn)基地，聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局水果研究員劉干生、高級(jí)農(nóng)藝師曾子明為常年科技顧問，經(jīng)常性地組織果農(nóng)學(xué)習(xí)栽種、施肥、嫁接等果樹栽培技術(shù)，每年舉辦培訓(xùn)班期以上，使歲以上的村民都掌握了至門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
　　三是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上把農(nóng)民組織起來，帶領(lǐng)千家萬戶一起闖市場(chǎng)，改變了農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變了農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。木子養(yǎng)殖合作社成立以前，農(nóng)戶單家獨(dú)戶發(fā)展養(yǎng)殖，疫病難防，銷路難尋。合作社成立后，通過走“合作社農(nóng)戶”的一體化合作經(jīng)營道路，實(shí)行“七統(tǒng)一”服務(wù)（即統(tǒng)一收集市場(chǎng)信息、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一品牌），使分散的養(yǎng)殖戶成了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。目前，該合作社已發(fā)展社員人，遍布周邊個(gè)行政村，**年出欄商品豬近萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值多萬元。
　　四是促進(jìn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，分散的農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)_的一分子，不同利益主體的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、設(shè)備、土地等生產(chǎn)要素，按照市場(chǎng)要求優(yōu)化組合，向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)集中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。安化縣碧源果業(yè)合作社以東坪鎮(zhèn)青全村布朗李示范基地為龍頭，通過采取典型示范、上門服務(wù)、共享品牌（合作社已注冊(cè)“碧源”商標(biāo)）、統(tǒng)一銷售的方法，引導(dǎo)農(nóng)民將土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投向名特優(yōu)水果種植，目前該合作社已發(fā)展名特優(yōu)水果基地多個(gè)、會(huì)員多個(gè)，預(yù)計(jì)到年，名特優(yōu)水果面積將達(dá)到萬畝，年產(chǎn)值萬元。
　　五是促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益；通過開展技術(shù)指導(dǎo)，推廣新技術(shù)、新品種，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，減少了生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接過程中的中間環(huán)節(jié)，大大降低了生產(chǎn)與交易成本，提高了產(chǎn)品利潤率，從而幫助農(nóng)民增加了收入。田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)統(tǒng)一從飼料廠進(jìn)購飼料，進(jìn)購價(jià)格要比市場(chǎng)均價(jià)低元噸；統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，中豬的銷售價(jià)格要比市場(chǎng)均價(jià)高元斤；統(tǒng)一進(jìn)購和配制疫苗，如一支肺疫苗所需成本比市場(chǎng)價(jià)最多時(shí)少元。據(jù)測(cè)算，與普通養(yǎng)殖戶相比，該協(xié)會(huì)會(huì)員每出欄一頭生豬，可減少飼料成本多元，增加銷售收入多元。**年，全縣各類農(nóng)民合作組織的農(nóng)民人均純收入突破元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出多元。
　　我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中，探索出了一些好的路子，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但尚處于初始階段，還存在著一些亟待解決的問題。
　　從農(nóng)民專業(yè)合作組織的自身因素分析，其一是規(guī)模偏小，競(jìng)爭力不強(qiáng)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的平均會(huì)（社）員僅為個(gè)，其中會(huì)員人數(shù)在個(gè)以下的合作組織個(gè)，占。絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織的會(huì)員少，產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。其二是制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范。很多農(nóng)民專業(yè)合作組織還沒有建立起系統(tǒng)的管理制度和章程，或者沒有嚴(yán)格按照章程辦事，特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開展活動(dòng)較少，會(huì)員聯(lián)系不緊 ……（未完，全文共6061字，當(dāng)前僅顯示2128字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考》）