關(guān)于我縣房屋權(quán)屬登記的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、房屋權(quán)屬登記基本現(xiàn)狀
二、房屋權(quán)屬登記發(fā)證存在的問題及原因分析
一是房產(chǎn)業(yè)務(wù)宣傳不到位
二是對房產(chǎn)企業(yè)開發(fā)行為監(jiān)管不到位
三是依法處理不到位
三、規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記管理的對策建議
一是要認(rèn)真研究，分類處理
二是要加強宣傳，提高認(rèn)識
三是要部門聯(lián)動，強化管理
……
關(guān)于我縣房屋權(quán)屬登記的調(diào)查與思考

辦理房屋所有權(quán)證的實質(zhì)是對房屋所有人的一項基本保障,也是房產(chǎn)管理部門管理房產(chǎn)的重要手段。近年來，通過加大宣傳，強化措施，規(guī)范程序，我縣房屋產(chǎn)權(quán)管理逐步走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道。但在實際工作中，我縣房屋產(chǎn)權(quán)管理仍存在一些問題，給房產(chǎn)管理部門的工作帶來很多障礙，也影響群眾的生產(chǎn)生活。筆者就影響我縣房屋辦證原因進行了探討分析，并結(jié)合實際就如何規(guī)范房屋辦證工作，提出了一些對策建議。　　
一、房屋權(quán)屬登記基本現(xiàn)狀
　　1986年，國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部頒布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換發(fā)產(chǎn)權(quán)證工作的通知》，我國居民對房屋產(chǎn)權(quán)有了初步認(rèn)識。從1994年7月，頒布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，明確指出房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人擁有房屋權(quán)利的合法憑證，權(quán)利人依法對自己的房屋享有占有使用、
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要哪些手續(xù)，也不了解房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、信譽、實力等方面的基本情況，導(dǎo)致購房人買房后因未能提供相關(guān)辦證手續(xù)，使房屋辦不了產(chǎn)權(quán)證。二是對房產(chǎn)企業(yè)開發(fā)行為監(jiān)管不到位。各個職能部門在各個環(huán)節(jié)上審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力。有的項目，監(jiān)管部門對其采取先上車后補票、邊上車邊補票的方法，結(jié)果是上了車不查票也不補票，導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)一路闖紅燈，沒有得到及時的制止和查處；有的項目，監(jiān)管部門審批以后沒有進行及時的跟蹤管理，使開發(fā)企業(yè)違規(guī)建設(shè)的房屋得以順利建成和進入市場，造成既成事實，房子賣出了卻因違規(guī)導(dǎo)致各種手續(xù)不全不能辦證；有的開發(fā)商過去開發(fā)的項目存在大量的問題還沒有處理，又開發(fā)新的項目，各職能部門也沒有采取限制措施，使其老調(diào)重彈，老錯重犯，形成惡性循環(huán)。三是依法處理不到位。開發(fā)企業(yè)違法成本不高，甚至違法還有利可圖，滋長了違法開發(fā)現(xiàn)象。如有些項目違法違規(guī)，職能部門雖然進行了處罰，但力度不大，一罰了之，沒有補交相關(guān)費用，補辦相關(guān)手續(xù)；少數(shù)項目嚴(yán)重違法，引起了嚴(yán)重的后果，對開發(fā)企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人職能部門和司法部門也沒有作出相應(yīng)的處罰和制裁，使違法犯罪者逍遙法外，甚至繼續(xù)違法開發(fā)。
　　3、房產(chǎn)開發(fā)管理_不夠順。房產(chǎn)開發(fā)在不同階段分屬于國土、規(guī)劃、建設(shè)、建工、房產(chǎn)等部門管理。房產(chǎn)部門作為房產(chǎn)管理的最后一個把關(guān)部門，前面任何一個部門手續(xù)不到位，依法都不能辦理房產(chǎn)證。按規(guī)定，在哪個環(huán)節(jié)出問題，應(yīng)由相應(yīng)職能部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期整改到位；如下一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)上一環(huán)節(jié)有問題，應(yīng)函告相應(yīng)的監(jiān)管部門協(xié)助處理，從而防止問題項目帶病開發(fā)。但事實上，由于部門之間管理的不夠協(xié)調(diào)，未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、透明聯(lián)動的工作機制，導(dǎo)致少數(shù)不法開發(fā)商有機可乘，有空子可鉆，造成違規(guī)項目屢禁不止，不斷涌現(xiàn)辦證的遺留問題。
　　4、群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)證意識不夠強�！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》頒布有16個年頭，但部分群眾尚未認(rèn)識房屋產(chǎn)權(quán)登記在維護自身權(quán)益方面的重要性，辦證主動性不夠。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多群眾認(rèn)為，購買房屋后產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸購房人，辦不辦證都無所謂。加之辦理房屋權(quán)屬證書需要交一定的費用，因而認(rèn)為辦理權(quán)屬證書除了交錢以外，沒有多大作用，辦與不辦一個樣。
三、規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記管理的對策建議
針對存在的問題，我認(rèn)為，各相關(guān)部門既要著眼于解決現(xiàn)有的遺留問題，更要注重于防范和避免類似問題的再度發(fā)生，堅持多管齊下，協(xié)調(diào)聯(lián)動，標(biāo)本兼治，維護群眾合法權(quán)益，推進我縣房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。一是要認(rèn)真研究，分類處理。對現(xiàn)有遺留問題要本著“兩個尊重”（尊重歷史、尊重事實）、“四個確�！保ù_保群眾利益、確保_、確保稅費不流失、確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展）的原則，結(jié)合實際情況，認(rèn)真研究，分類合理確定登記發(fā)證。二是要加強宣傳，提高認(rèn)識。要通過**紅網(wǎng)、電視臺、專欄、發(fā)放宣傳資料等各種載體多渠道、多形式、全方位地宣傳房產(chǎn)政策法規(guī)，引導(dǎo)市場誠信經(jīng)營，讓購房人懂得甄別和自我保護，使那些違法違規(guī)、手續(xù)不全的房屋失去市場，讓開發(fā)商 ……（未完，全文共2514字，當(dāng)前僅顯示1598字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣房屋權(quán)屬登記的調(diào)查與思考》）